黑龙江省专利技术开发公司，黑龙江高价值发明专利培育专项

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黑龙江高价值发明专利培育专项行动方案（2023—2025年）

为大力推进我省高价值发明专利培育，加快建设知识产权强省，根据《黑龙江省知识产权强省建设纲要（2022—2035年）》《黑龙江省“十四五”知识产权保护和运用规划》，制定本方案。

（一）推进企业成为发明专利创造主体。

到2025年，企业有效发明专利拥有量突破2万件；规模以上小型工业企业专利申请量年均增长10%以上，有效发明专利拥有量年均增长15%以上；知识产权优势企业数量达到1000家。

（二）推动高校、科研院所发明专利提质增效。

到2025年，高校有效发明专利拥有量突破3.4万件、科研院所有效发明专利拥有量突破0.3万件；高校、科研院所专利转让、许可数量年均增长10%以上。

（三）培育专利密集型产业。

聚焦战略性新兴产业、高技术制造业和高技术服务业，培育一批成长性高、创新能力强的专利密集型产业，专利密集型产业增加值占GDP比重稳步提升，到2025年实现知识产权优势企业专利产品备案全覆盖。

主要措施 （一）激励高价值发明专利产出。

1。强化高价值发明专利政策导向。

优化科技计划项目的知识产权管理，将发明专利作为对创新能力的重要评价指标。

提升省级创新平台原始创新和发明专利创造能力，在工程技术研究中心等创新平台的建设管理中，将申报单位拥有发明专利情况作为重要的考核指标。

依法落实研发费用税前加计扣除政策。

发挥科学技术奖、专利奖的激励和导向作用，将发明专利的质量及应用价值作为评价省技术发明奖科学成果的首创性、先进性和技术价值核心指标。

优先推荐发明专利参评中国专利奖等奖项，对获得中国专利金奖、银奖和优秀奖的专利权人给予奖励。

每届黑龙江省专利奖评出发明专利的奖项原则上不少于同类别奖项的70%，根据《黑龙江省专利奖奖励办法》对获得黑龙江省专利金奖、银奖和优秀奖的专利权人给予奖励。

2。开展知识产权强链护链行动。

鼓励创新主体开展专利导航，推进实施产业链专利导航项目，系统梳理产业链上中下游市场及企业现状，围绕产业链优化创新资源配置，构建重点产业关键核心技术专利池，全景式分析区域发展定位、产业竞争格局、企业经营决策和技术创新方向，提高决策精准度和科学性。

支持产业链骨干企业联合高校、科研院所、产业链上中下游企业、知识产权服务机构等建设高价值发明专利培育中心，加快培育高价值发明专利，更好发挥高价值发明专利对产业转型升级和企业科技创新的支撑作用。

3。壮大知识产权优势企业群体。

加大知识优势企业培育力度，支持技术创新示范企业、高新技术企业、“专精特新”中小企业等创新型企业通过加大研发投入、承担科技计划项目、开展专利导航等工作，增加高价值发明专利产出，形成行业示范效应。

鼓励企业完善知识产权管理体系，推广实施《创新管理知识产权管理指南》国际标准。

4。支持开展中小微企业知识产权集中托管。

推动园区与知识产权服务机构建立合作关系，发挥园区资源整合优势与服务机构专业服务特长，建立健全园区中小微企业集中托管制度体系，完善托管工作机制，规范托管工作流程，提高园区知识产权服务和管理能力，实现园区内中小微企业知识产权专业化管理。

5。支持高校、科研院所培育高价值发明专利。

引导高校、科研院所加快建立专利申请前评估制度，鼓励高校、科研院所与市场化机构共同开展评估工作，明确产权归属、费用分担和收益分配方式，切实提升专利质量和转化效率。

面向高校、科研院所开展高价值发明专利培育项目，围绕自主研发核心专利，加强专利信息分析利用和国际专利布局，推动研发成果及时产权化，形成若干个高价值发明专利和专利组合。

（二）畅通专利技术转移转化渠道。

6。构建知识产权运营服务体系。

支持有条件的高校、科研院所建立集技术转移与知识产权管理运营为一体的知识产权运营机构。

布局建设一批知识产权运营促进中心、重点产业知识产权运营中心。

加快建设黑龙江省科技成果和知识产权交易平台，鼓励高校、科研院所科技成果转化形成的知识产权进场交易。

引导市场化运营机构综合运用线上线下方式，积极对接实体产业，深化产学研项目和服务对接，挖掘知识产权运营服务需求，提升供给水平。

7。支持高校、科研院所专利技术就地转化。

深入开展“百校千项”高价值专利培育转化行动，依托“双一流”二期建设资金，持续开展“协同创新成果项目”建设，加强有组织科技成果中所涉及的专利落地转化。

支持高校、科研院所开展专利许可、转让工作，对被授予专利权满3年且无正当理由未实施的专利，鼓励高校、科研院所通过“先使用后付费”模式组织实施专利开放许可。

对本省企业以专利许可、转让、作价入股等方式转化省内高校、科研院所高价值发明专利给予一定比例补助。

8。大力发展知识产权金融。

发挥知识产权金融服务联合体作用，健全知识产权质押融资风险管理、价值评估、质物处置等机制，开发“知识产权贷”等信贷产品，推广知识产权保险业务。

探索开展知识产权证券化工作。

深入开展知识产权质押融资入园惠企行动，推动知识产权质押融资工作深入园区、企业和金融机构基层网点，提高知识产权质押融资的普及度和惠益面。

9。培育专利密集型产业。

制定专利密集型产业培育目录，加强专利密集型产业统计，鼓励企业做好专利产品统计核算工作。

发挥国家专利密集型产品备案认定试点平台的技术支撑和数据底座作用，引导和支持“专精特新”等中小企业符合条件的主导产品通过试点平台备案认定，推动“专精特新”企业成为专利密集型产业发展的主力军。

充分利用专利产品备案数据，跟踪专利转化实施成效，为相关企业评价、项目验收和奖项评选等提供基础支撑。

（三）强化知识产权全链条保护。

10。推进知识产权保护协作。

深化知识产权“三合一”审判机制改革，不断提高知识产权审判专业化水平。

持续加强专利行政执法与专利侵权纠纷行政裁决，完善专利纠纷行政调解协议司法确认机制，依法严厉打击假冒专利违法犯罪行为。

完善知识产权海外预警和维权援助机制，加强海外知识产权纠纷应对指导，支持创新主体开展海外维权。



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