中企应对美国“337调查”趋于主动，中企须防范美国337调查

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中企应对美国“337调查”趋于主动

中国已连续五年成为遭受美国“337调查”最多的国家，在严峻的贸易摩擦形势下，越来越多的中国企业正从最初的被动应对走向主动应诉，在贸易“实战”中趋向成熟稳健。

所谓“337调查”，指的是美国国际贸易委员会（ITC）针对“进口贸易中对美国知识产权构成侵犯和其他不公平行为”的调查。

一旦美国ITC调查裁定涉案产品侵犯美国有效知识产权，ITC有权下令禁止侵权产品进入美国国内市场。

中国商务部进出口公平贸易局副局长余本林在厦门举行的“美国‘337调查’及企业应对策略研讨会”上说：“‘337调查’的制裁结果可能涵盖该产品的整个生产环节，因此‘337调查’打击的对象不仅是针对某项产品，而是针对整个产业链。

”　　近年来，美国对中国的“337调查”案件直线上升。

中国商务部的数据显示，自2002年以来，中国共涉及案件46起，占同期立案总数的37.4%，且案件数量呈逐年增长的趋势。

仅今年１至８月，ITC已对中国企业发起12起“337调查”，直接涉案金额达到16.6亿美元，立案数量和涉案金额分别较2006年同期增长43.8%和43.2%。

尽管如此，越来越多的企业已经从最初的被动应对，到现在的主动应诉，中国企业正在有组织、按步骤、有层次地按照“337调查”的博弈规则维护自身利益。

2006年2月，中国无汞碱性电池“337调查”结案，ITC终裁认定：原告美国劲量控股公司拥有的专利属无效专利，包括福建南孚电池有限公司在内的中国７家电池企业不构成专利侵权。

“在目前已结案的39起案件中，72%的企业都主动应诉，应诉企业一般都能取得和解或不侵权裁决等较为满意的结果。

”余本林说。

厦华电子股份有限公司副总经理李永说：“企业的专利储备越强大，应诉企业越团结，对提出‘337调查’申请的对手的威慑力就越大，这是这两年企业在应对贸易摩擦实战中得到的经验。

”　　在全球范围内的知识产权管理，也得到了中国企业的重视。

除了在国内进行专利注册，中国企业开始在美国、欧洲、日本等全球主要贸易区域注册专利。

李永说：“一旦因竞争原因被对手以侵犯知识产权纠纷为名告上法庭，这将成为最为有利的反击武器。

”　　中国的行业协会也积极为企业的应对行动提供支持。

最近几年，在针对中国电池、地板、打火机等行业的“337调查”中，行业协会发挥了极大的组织协调作用。

余本林说，下一阶段，商务部将建立和完善“337调查”应对工作机制，推动知识产权险开发，帮助企业分化风险，通过各种方式提高企业的应对能力。

（新华社记者李慧颖、赵颖、余瑛瑞）

中企须防范美国337调查

随着越来越多的企业走出国门，“走出去”的企业遭遇了各种困难，其中最突出的是海外知识产权纠纷频繁发生。

昨日上午，商务部有针对性地举办了海外知识产权保护论坛。

国家工商总局商标局程萌处长提醒说，“走出去”的企业要重视商标国际注册。

在“9.8”期间，另一场研讨会也对准知识产权，即“美国337调查及企业应对策略”研讨会。

目前，“337调查”对我国制造业已形成很大威胁。

商务部进出口公平贸易局副局长余本林表示，美国的企业也会在外国企业还没有完全进入时提出337调查申请，导致对方完全退出市场。

截至目前，中国很多企业都不了解337，一般只知道反倾销。

事实上，中国企业在对美出口时，常常遭遇美国国际贸易委员会（ITC）发起的337调查。

一旦涉案产品被认定侵犯原告的知识产权（如专利、商标等），ITC可以要求美国海关部分或者全面禁止侵权产品进入美国市场。

余本林说：“‘337调查’的制裁结果可能涵盖该产品的整个生产环节，因此‘337调查’打击的对象不仅是针对某项产品，而是针对整个产业链。

”　　商务部统计显示，近年来，中国已成为美国337调查的首要涉案国，今年1至8月，美国已针对我国提起12件337调查。

法律界人士在研讨会上指出，如果真碰上337调查，就应沉着备战，积极应诉，多向资深的中国及美国律师及律师事务所咨询，果断准确地寻找解决办法。

在实践中，大部分337调查最终是以和解的方式结案的。

如果被指控的企业拥有相同技术领域的自主知识产权，可以通过交叉许可的方式与原告达成和解协议，避免交纳巨额的知识产权使用费。

外国企业如果选择不应诉，美国国际贸易委员会（ITC）就会视为放弃应诉，并限制相关产品进口。

据悉，337调查的产品涉及机电、建材、轻工等类别，机电产品是我省第一大出口商品，上千家企业从事机电产品生产，因此，如何应对337调查也是我省企业面对的课题。

中华老字号同仁堂在纽约频被冒用，海外维权艰难

纽约同仁堂在法拉盛的两家分店，为正牌代理商。

据美国《明报》报道，同仁堂、狗不理、避风塘……这些在中国大陆响当当的中华老字号或驰名商标，如今在纽约华人小区也随处可见。

但是绝大多数的消费者并不了解，这其中有些商家的招牌货真价实，而有些则是鱼目混珠。

业内人士认为，由于大洋隔万里，大陆驰名商标在海外的维权之路举步维艰。

新移民质疑驰名连锁火锅店　　日前，新移民安迪在纽约华人小区的一家火锅店用餐后表示，他怀疑该店是冒名，因为这家店的名号在大陆是驰名商标，在全国拥有数百家分店，而它区别于其它火锅店的特色之一就是汤料已配好味，不需要使用蘸料，但是纽约的这家同名火锅店却提供几十种蘸料，和大陆总店的经营特色不符。

该报记者就消费者的疑问致电该火锅店的中国总部，据一名李姓工作人员介绍，据他掌握的资料，目前该火锅店在美国境内仅开有两家分店，一家位于旧金山，一家位于圣地亚哥，至于纽约的分店，他从未听说过。

该工作人员表示，目前总店的商标保护案件非常多，至于远在美国的店是否遭受侵权以及如何维权，他们尚无暇顾及。

纽约名店”有三种模式　　据悉，目前由纽约华人开设的老字号名店约有三种模式。

第一种是中国国内总店旗下的分店，由国内总店直接投资并派人员管理。

位于法拉盛的狗不理包子店和位于曼哈顿中城的五粮液餐馆均属于这种模式。

第二种模式是以代理商的形式存在，纽约同仁堂就是其中的代表。

在法拉盛开有两家分店的同仁堂药房，与国内同仁堂签署了代理协议，在纽约销售其旗下部分药品，并获准使用其名号。

而同仁堂总店在纽约尚未直接投资开分店。

第三种模式是似是而非的仿冒店。

据该报记者目前了解的情况，这样的店在纽约有四、五家。

他们与总店没有任何瓜葛，商品的种类、款式也有明显差别，但是他们理直气壮地利用大陆商家已有的名气，为自己招财进宝。

维权成本高昂　　近年来，老字号在海外频繁“遭抢”，面对巨额的维权成本，大多的老字号经营者们都进退维谷。

而难辨真伪的消费者，也就无可奈何的被蒙在鼓里。

据纽约五粮液店的曾经理介绍，在纽约注册一家店，需要以英文登记，而中英文之间的差别就为一些商家钻法律空子创造了条件。

意图冒用名号的商家尽可以随意注册一个英文名字，然后再使用他喜欢的中文名字，而消费者也不会去主动验证他的中文店名的真伪。

专业律师唐立人表示，根据《国际法》的相关规定，如果企业能够提供商标的原始凭证及公证材料，被盗用商标的企业是有可能依靠法律夺回商标的，但是通过法律手段维护权益需要耗费相当高的成本。

企业学会自我保护　　老字号和驰名商标之所以屡被侵权，与企业自身缺乏商标保护意识密切相关。

律师唐立人表示，如果纽约的企业经过正式注册使用中国大陆的老字号和驰名商标，便很难说他涉嫌侵权。

他指出，这是因为许多的中国企业缺乏品牌保护意识，在进军国际市场之前往往没有意识到，要在海外提前进行商标注册，而一旦发现商标被人注册，那么只有花巨资向抢注人买回商标使用权；但如果不肯出资购买，那么抢注人便成为商标的合法使用者。

大纽约华商总会会长刘其达表示，假冒商标或者抢注商标都只是商业行为，但是最终消费者也成为利益受损的一方，所以建议消费者在慕名消费前睁大双眼，避免误入假冒者的陷阱。

（刘真）

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