陕西省专利保护条例，陕西：提升专利行政执法水平

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陕西省专利保护条例

第一章　总则 第一条　为了加强专利管理，保护专利权人的合法权益，鼓励发明创造，促进技术创新，维护市场经济秩序，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条　本省行政区域内的专利管理、专利保护及其相关活动，适用本条例。

第三条　县级以上人民政府应当加强对专利工作的领导，将专利工作纳入国民经济和社会发展计划，保障专利管理工作经费，建立衡量技术创新能力的专利评价制度，组织协调有关部门共同做好专利保护工作。

第四条　省和设区的市人民政府管理专利工作的部门负责本行政区域内的专利保护工作。

县(市、区)人民政府管理专利工作的部门依照本条例的规定，开展有关专利保护工作。

其他有关行政部门按照各自的职责，协同做好专利保护工作。

经国务院批准设立的高新技术开发区、经济技术开发区、农业高新技术产业示范区的管理委员会负责区内的专利保护工作。

第五条　县级以上人民政府及其管理专利工作的部门对在专利保护工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰奖励。

第二章　专利管理 第六条　县级以上人民政府应当加强专利宣传教育工作，增强全社会的专利保护意识，鼓励单位和个人对具备申请专利条件的发明创造及时申请中国及外国专利。

省和设区的市人民政府应当设立专利资助资金，资助本行政区域内符合条件的单位、个人申请或者实施专利。

第七条　企业事业单位应当建立内部专利保护和管理制度，宣传专利法律法规和有关专利知识，教育职工尊重他人的专利权，维护本单位的合法权益。

有关行业协会应当鼓励会员申请和实施专利，督促会员尊重他人专利权，支持会员维护自主专利权，为会员提供本行业专利技术信息、咨询服务，促进本行业专利技术的实施和应用。

第八条　被授予专利权的单位应当依照专利法律、法规的规定，对职务发明创造的发明人或者设计人给予奖励；自行实施专利的或者许可他人实施专利的，应当依照法律、法规的规定对职务发明创造的发明人或者设计人支付报酬；转让专利权的，参照许可他人实施专利的规定，对职务发明创造的发明人或者设计人支付报酬。

奖励或者报酬可以现金、股份、股权收益或者其他方式给付，给付的数量、时间和方式，由当事人约定，但不低于法律、法规规定的最低标准。

第九条　职工在办理退职、退休手续或者调动工作前、参与职务发明创造的学生在毕业前，应当将与职务发明创造有关的全部技术资料归还原单位，并负有保密责任。

职工退职、退休或者调动工作后一年内，从事与其在原单位承担的本职工作或者原单位分配的任务有关的发明创造，申请专利的权利属于原单位。

职务发明创造的发明人、设计人与单位之间对申请专利的权利和专利权归属另有约定的，从其约定。

第十条　国有企业、事业单位在从事技术开发、进出口贸易或者以专利权作价出资以及设立合资或者合作企业前，应当自行或者委托专利中介服务机构开展相关的专利检索。

第十一条　有下列情形之一且涉及专利技术的，有关行政部门应当查验申请人或者申报人提交的专利检索报告；对未提交的，有关行政部门不予立项或者授奖：

陕西：提升专利行政执法水平

“多措并举，突出快捷高效特点，开展专利行政执法工作是陕西从实际出发所作出的选择。

”据卢鹏起介绍，近年来，陕西省知识产权局将加强行政执法能力建设作为执法工作的重中之重，坚持日常执法和专项行动相结合，不断加强执法队伍建设，全省专利行政执法工作取得了显著成效。

在专利行政执法工作管理方面，陕西省印发了《陕西省专利纠纷处理办法》《陕西省查处假冒专利行为办案规程》等文件；提升专利执法人员工作水平，把培育市级执法队伍和提升专利执法人员执法能力作为专利行政执法工作的重点。

执法体系有待完善 “在贯彻实施专利法的工作中，我们也遇到许多问题，有待法律法规层面的进一步完善。

”卢鹏起表示，专利法对专利行政执法建设和条件保障没有明确规定，影响到专利行政执法工作的力度与效果。

当前，陕西省在西部大开发中面临转型升级、创新驱动的重任，加快专利事业发展，使其更好服务技术创新和经济社会发展，显得重要而紧迫。

卢鹏起建议，加快专利法修法进程，将专利管理部门列为市场监管执法单位，科学确定各级专利行政执法的主体、权限、手段，加强和加快专利行政执法体系建设。

下一步，陕西省将进一步深化专利法贯彻实施，深入实施知识产权战略实施，完善专利保护体系，为权利人提供事前保护、事中保护、事后救济。

此次全国人大常委会专利法执法检查组在陕西进行检查期间，率队的全国人大常委会委员、全国人大教科文卫委员会主任委员柳XX强调，陕西省委、省政府一直非常重视专利法的贯彻实施，省人大常委会加强了监督，优化了软、硬环境，专利创造、运用水平逐年提升，各有关方面加大了执法力度，专利服务体系越来越完善，以专利推动科技创新方面的工作取得了很大成效。

集4项专利于一身

现在，中国还有一个行业是买家求卖家 马口铁制盖业。

而这个行业却两分天下，一个是国际大腕美国怀特中国公司，还有一个在昆明官渡区大板桥工业园区。

越南、缅甸、印度等国家生产的罐头，70%用的是云南制造的瓶盖。

在全国马口铁制盖业中，在规模、技术上，唯一能与国际知名企业--美国怀特瓶盖有限公司中国公司抗衡的企业在云南。

依托技术创新，云南小瓶盖不仅在金融风暴中继续盈利，并为全省生物事业的发展打开瓶颈。

供不应求的小瓶盖 很少有人知道，在买方市场的经济环境下，还有这样一个行业，产品供不应求。

“排队等着买”，刘海如此描述他亲历的场景。

刘海曾经是一名该行业的经销商，现在是该行业中领军企业的带头人。

刘海的企业叫云南云海印铁制盖有限公司，主要生产马口铁瓶盖，即人们常见的罐头瓶盖、啤酒瓶盖等。

“罐头食品讲究新鲜，如果不能及时包装，这些生产厂家必然要受到损失”，刘海简单讲述了马口铁瓶盖行业需求旺盛的原因。

实际上，产业链的依赖只是表面原因之一，更为本质的原因还在于这个行业结构失衡。

据了解，目前全国可以算得上有规模的马口铁制盖企业莫过于美国怀特中国公司和昆明官渡区云南云海印铁两家，中、小企业占9成以上。

除云南外，国内市场基本被怀特包揽；云海印铁经营着云南96%的市场，以及越南、缅甸、印度等欧州国家罐头主要生产国70%的份额。

瓶盖虽小，事关重大。

瓶盖作为直接接触食品的金属包装产品，有着严格的生产指标体系。

因此，作坊式的中、小企业难以长期存活。

诺大一个中国市场，两家企业的产能显然不能满足。

1个瓶盖4项专利 在刘海看来，单国内而言，马口铁瓶盖行业还有很大的缺口，国内的企业完全有做大做强的空间。

他透露，云海印铁计划在2011年实现销售收入8亿，这个目标与今年的实际相差了可能10多倍。

那就意味着，在后两年，云企将与外资大腕展开一轮新的争夺。

但是，一家民营企业何以与外资大腕抗衡呢？ 记者了解到，云海印铁之所以在近两年取得飞速发展，迅速占领云南市场及部分东南亚市场，主要取决于技术优势。

其产品都是自主研发专利的产品。

一个普通的罐头瓶盖都有多项专利，如提供“三家酱”包装的罐头瓶盖就有4项专利，包括2项发明专利和2项实用新型专利。

据悉，目前该企业共有专利12项，发明专利、实用新型和外观各4项。

坐拥自主研发的专利产品，云海印铁在市场就等于拥有的定价权。

另外，企业每年投入大量资金运用于研发，基本占到销售收入的60%-70%。

今年，该企业又斥资800万建造了研发中心。

科技管理部门的一位官员感叹道：“民营企业中还没见过肯花这么多钱建研发中心的。

” 企业成功研发的组培容器，打破了长期限制云南生物产业发展的瓶颈。

组培容器在生物产业中大量运用，由于国内不能自己声场，长期以来都是靠进口。

云海印铁研发成功后，价格只是进口的1/3，为全省生物产业节约了上千元。

科技扶持启蒙企业创新 惊叹的不仅是行政官员，早些年的刘海也不敢想像自己会愿意花这么多钱来建一个研发中心。

时至今日，刘海仍毫不手软。

2006年，云海印铁落户昆明官渡区大板桥工业园区。

当时有员工100多人，使用的是半自动生产线，年生产量在1000万个左右，主要供应给云南的一些小食品企业。

即便是这样的规模，刘海一年的收入也有几百万。

“我就是每天样也不干，打打麻将，日子也可以非常好过了”，刘海说。

转机也出现在这一年。

落户官渡区后，区科技局的工作人员主动找到了刘海，了解了情况后发现，这是一个前景非常看好的行业，决定给这个刚刚起步的民营企业一定的扶持。

给了多少钱刘海已不记得，印象深刻的是，在完成科技扶持项目的过程中，一个个要完成的目标不仅让企业尝到了甜头，也让刘海逐步了解了一个企业该如何建立创新体系。

正是科技项目扶持，启蒙了刘海创新、做强的意识，“原来的我可能只是一个纯粹的商人，想到的只是赚钱。

通过科技项目，我发现要把企业做大做强，因为我做的是一项事业，是一项做强我们民族工业的事业。

创新是企业发展的基础，投入重金搞研发是有必要的。

”官渡区科技局有关负责人谈到，这也正是政府科技扶持的目的，资金扶持只是手段，目的是帮助企业建立创新体系，做大做强。



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