《专利代理条例(修订送审稿)》不得不说的问题，我国专利法规定发明专利的保

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《专利代理条例(修订送审稿)》不得不说的问题

《专利代理条例》是规范专利代理行业的一部重要行政法规，自20年颁布以来，对规范专利代理行业、促进知识产权发展做出了重大的贡献，但我国专利法自1985年颁布以来，已经经历了三次修订，专利代理行业也有了十足的进步，《专利代理条例》中的大部分规范与知识产权发展现状不再符合，而专利代理行业在发展过程中出现了新的问题，需要有法律去规范，迫切需要对《专利代理条例》进行修订，以适应行业发展，促进我国专利事业的发展。

2011年2月11日国务院法制办公布了《专利代理条例（修订送审稿）》（以下简称《送审稿》），并公开征求意见。

《送审稿》对《专利代理条例》作了重大修订，由现有的28条增加至55条，内容大大丰富，有很多的亮点，必将促进专利代理行业的发展，但仍有部分条款不尽合理，还应进一步完善。

一、《送审稿》的亮点 1、将“专利代理人”变更为”专利代理师”，以提高专利代理师的社会声誉和社会地位；2、规范了专利代理师资格证、执业证的取得、注销、吊销等程序；3、明确了专利代理机构属中介机构的性质；4、完善了专利代理机构的申办条件及审批程序；5、加强了对专利代理师、专利代理机构的监督机制，规范了公平竞争程序；6、规定专利代理师、专利代理机构的社会援助义务，以增强专利代理师、代理机构的社会责任感；7、内容更加充实，由现有的20多条增加至55条，使得条例更具有操作性。

《送审稿》的诸多修订亮点，充分显示了国家队《专利代理条例》的重视，同时也显示了国家队专利代理行业，对国家知识产权发展的重视程度。

《送审稿》的亮点也被很多媒体报道并分析，再次不再赘述。

二、进一步修订建议 （一）关于专利代理师的定义 根据《送审稿》第六条规定：专利代理师，是指持有《专利代理师资格证》和《专利代理师执业证》的人员。

首先，该条款存在重复定义，因为根据《送审稿》第九条规定，只有取得代理师资格的人，才可以申请领取代理师执业证，即取得代理师执业证的人必定具备代理师资格，送审稿规定代理师指持有代理师资格证和代理师执业证，其内容显然存在重复定义；第二，代理师资格证是一种资格，送审稿用“持有”不太合适，如果代理师资格证或代理师执业证遗失了，在补办期间，代理师显然不持有两证，如果按送审稿规定，他们就不再是代理师，而事实上，代理师证补办期间，仍然是代理师；第三、代理师的定义中没有强调代理师应执业，按照有关规定对代理师的年审要求，代理师执业期间，必须实际执业，否则其执照可能不能年审通过，故代理师定义中应当含有代理师执业这一部分。

《律师法》规定，律师是指依法取得律师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员。

《注册会计师法》规定，注册会计师是依法取得注册会计师证书并接受委托从事审计和会计咨询、会计服务业务的执业人员。

送审稿完全可以借鉴上述成熟立法的规定，对专利代理师做出更精准的定义。

《送审稿》第六条修订建议：本条例所称专利代理师，是指依法取得专利代理师执业证，接收委托或指定，为当事人提供专利事务服务的执业人员。

（二）关于取得专利代理师资格的限制 无论是现行《专利代理条例》还是《专利代理人考试办法》，都规定，申请取得专利代理师资格必须是理工科专业学历，也即文科专业学生无报考资格，《送审稿》也不例外。

立法之所以做上述规定，主要是考虑到专利代理师业务的专业性，理工科背景的人员更容易理解相关技术文件，更容易和发明人、设计人交流，究其根本，这里的理工科教育背景的行业准入限制，其本质是对代理师的知识领域的要求，以保障专利代理服务的质量，为专利权保护夯实基础。

这种限制看上述似乎合理，但实际上有弊端：第一，限定理工科背景专业，完全堵死了只有文科背景的人员的考试资格和入行资格，限制了专利代理师队伍的壮大；第二、按有关分类，数学专业属于理科专业，可以报考专利代理人，但一个学数学专业的人很难说他们对工科技术了解多少，他们与发明人交流起来，除了数学公式外，同样存在障碍，而纯粹数学上的突破不能申请专利，按理说，他们也不应参加专利代理师资格，但现行规定却没有限制，故这对文科生是不公平的；第三，执业资格的专业限制，实属行业准入限制，是行业垄断，这有违公平原则。

事实上，能否与发明人交流或提供优质的服务，其根本在于专利代理人自身以及行业的竞争状况，一个负责人的代理人在加上激烈的行业竞争，必将促使其提供优质的服务，即便他们没有教育背景，也可以通过学习得到补充，不负责任的代理人，无论他是否有理工科背景，都会被市场竞争而淘汰掉，故，是否有理工科背景不应成为取得代理师资格的限制条件，应当由市场竞争来决定，如果只是面不够，也会被行业竞争所淘汰；第四，《送审稿》第八条规定的不通过资格考试而核发专利代理人资格证的人员中并为要求必须是理工科专业，这就是说非理工科专业的人员也可能取得专利代理师资格，这显然不公平。

我国《律师法》并没有把法学或相关专业作为取得律师资格的限制条件，《注册会计师法》也没有把会计或相关专业作为限制条件，事实上有很多非法律专业的律师、非会计专业的注册会计师取得了优异的成绩，在行业内有极高的声誉，他们的存在也促进了行业的发展，也相应说明行业准入限制过多不利于行业的发展壮大，应该吸取兄弟行业的立法经验。

另外，《送审稿》统一要求取得专利代理师资格的人必须具备本科以上学历，而没有对我国特别偏远贫困地区给予适当照顾，对然在考试过程中，有“地方证”在照顾欠发达的地区，但这仍不足以解决偏远低于专利代理人才欠缺的难题。

拥有数十万人的律师行业，在规定取得律师资格的人员的学历时，对偏远贫困地区也给予了适当放宽的照顾，建议《送审稿》也应吸取兄弟行业的立法经验，对特别频宽偏远地区人员的报考条件给予适当放宽。

《送审稿》第七条修订建议：拥护中华人民共和国宪法，并具备下列条件的中国公民，可以申请国务院专利行政部门颁发专利代理师资格证： （一）品行良好； （二）十八周岁以上，具有完全民事行为能力； （三）具有高等院校本科以上学历； （四）通过国务院专利行政部门举办的全国专利代理师资格考试。

对于特别偏远、平困地区的考生，可以是高等院校专科以上学历，具体范围及执业要求，由国家知识产权制定办法规范。

（三）关于专利审查员从事专利代理师职业问题 《送审稿》的内容，专利代理师资格分两种情况取得：一是通过统一的代理师考试有国务院专利部门取得；一是不通过统一考试，而由国务院专利部分核发取得，其对象限定专利审查员或专利法律研究人员，如果可以授予专利审查员专利代理师资格，必将使大量的专利审查员涌入专利代理行业，虽然专利审查员都是专利审查的专家，但专利代理师的首要目的是扩大专利权的保护范围，而专利审查员很多事限制专利权的保护范围，如何既能获得较大的保护范围而又能获得授权，是专利代理师考虑的重点，却不是专利审查员考虑的重点，二者还是有所不同。

就拿律师职业和法官职业来说，从没有法律规定，当几年法官后不通过司法考试就可以申请律师执业。

授予专利审查员专利代理师资格，对广大专利代理人来说是很不公平的。

具有丰富工作经验的审查员加入专利代理师队伍固然会促进专利代理师行业的壮大发展，但也会导致专利审查队伍人才流失，降低专利审查员队伍的业务能力，把我不好专利审查这一关，就不能促进专利代理师的工作质量；一个合格审查员的培养，一般需要五年左右的时间，五年后审查员为了更好的发展去从事专利代理业务，对国家来说也是一种不小的损失；也会某种程度上说，专利代理人也是专利审查员的学生，专利代理师经过多次与专利审查员交流沟通后，不仅能及时发现自己工作的不足，更重要的是也能悟到如何提高自己的专利代理水平。

由于《送审稿》没有限制专利审查员报考专利代理师资格考试，故而专利审查员可以通过考试取得专利代理师资格，但《送审稿》未对专利审查员担任代理师后的执业做任何限制，这不得不说是一个重大的纰漏。

专利审查员在专利申请、复审、无效程序中相当于法院的法官，其长达十年的工作，他们将建立广泛而又稳定的“同事关系”，他们离开审查岗位进入代理行业，在专利申请、复审、无效程序中也极为有利，过去的同事关系，使得他们比其他代理师具有先天的优势，他们更容易获得客户的信任，他们的请求更容易获得支持，无审查员经历的代理人显然无法和他们竞争。

某些专利代理机构对外宣称他们的专利代理人曾担任专利审查员，保证申请授权，进而收取高额代理费，类似这样的不正当竞争也不乏少数。

审查员离职后担任代理人也容易滋生腐败和不正当竞争，这样的相似案例不乏少数，商务部条法司郭京毅案便是典型。

我国专利法规定发明专利的保护期限为

在现实生活中，我们都知道专利的申请，意味着一旦成功，专利是 有年限保护的，那么我国专利法规定发明专利的保护期限为？为了帮助大家更好的了解相关法律知识，小编整理了相关的内容，我们一起来了解一下吧。

根据我国《商标法》的规定，注册商标的有效期为十年，自核准注册之日起计算。

注册商标有效期届满后，如果商标权人需要继续使用该商标，可以通过办理商标续展手续的方式使商标专用权得以延续。

根据《商标法》第三十八条，“注册商标有效期满，需要继续使用的，应当在期满前六个月内申请续展注册；在此期间未能提出申请的，可以给予六个月的宽展期。

宽展期满仍未提出申请的，注销其注册商标。

每次续展注册的有效期为十年。

续展注册经核准后，予以公告。

”也就是说，商标续展注册申请自商标有效期满前六个月至有效期满后的六个月内均可以提出，商标局均予以接受。

期满前的六个月一般称为续展申请期，有效期满后的六个月由叫续展宽展期，在宽展期内提出的续展注册申请，申请人除缴纳续展注册申请费外还应按规定缴纳迟延费。

举例说明如下：某企业的商标有效期限如果是从1985年7月10日至1995年7月9日，那它就应该在1995年1月10日至1995年7月9日这段时间提出续展申请，但如果因为各种原因没有在这一段时间内提出，则还可以在法律规定的宽展期内提出，即还可以在1995年7月10日至1996年1月9日内提出。

不过即使是在宽展期内提出的续展申请，其续展被核准后的有效期仍从原注册有效期届满之日起计算，而不是宽展期满之日起计算。

从上面例子来看，延续的十年是从商标有效期届满的次日开始计算，而不是从申请续展的日期或者核准公告的日期开始计算。

根据《最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》，人民法院受理下列专利纠纷案件： （一）专利申请权纠纷案件； （二）专利权权属纠纷案件； （三）专利权、专利申请权转让合同纠纷案件； （四）侵犯专利权纠纷案件； （五）假冒他人专利纠纷案件； （六）发明专利申请公布后、专利权授予前使用费纠纷案件； （七）职务发明创造发明人、设计人奖励、报酬纠纷案件； （八）诉前申请停止侵权、财产保全案件； （九）发明人、设计人资格纠纷案件； （十）不服专利复审委员会维持驳回申请复审决定案件； （十一）不服专利复审委员会专利权无效宣告请求决定案件； （十二）不服国务院专利行政部门实施强制许可决定案件； （十三）不服国务院专利行政部门实施强制许可使用费裁决案件； （十四）不服国务院专利行政部门行政复议决定案件； （十五）其他专利纠纷案件。

专利属于知识产权的一部分，是一种无形的财产，具有与其他财产不同的特点。

（一）排他性

专利法解读：第三十八条【驳回发明专利申请】

专利法解读：第三十八条【驳回发明专利申请】 第三十八条 发明专利申请经申请人陈述意见或者进行修改后，国务院专利行政部门仍然认为不符合本法规定的，应当予以驳回。

【解读】本条是关于驳回发明专利申请的规定。

一、专利行政部门在发明专利申请人陈述意见或者进行修改以后，仍然认为所申请专利的发明不符合本法规定授予专利的条件，例如，申请专利的发明不是对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案的；申请专利的发明违反国家法律、社会公德或者妨害公共利益的； 属于本法第二十五条规定的不授予专利权的范围的；不具有新颖性、实用性和创造性的；对同一发明已经有过专利申请的；申请文件中说明书和权利要求书不符合法律规定的；申请的修改或者分案的申请超出原说明书和权利要求书记载范围的等，应当驳回其申请，不授予其专利权：

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