专利侵权纠纷行政裁决工作介绍，发明专利向国外申请的加速审查讲解

今天，乐知网律师 给大家分享：专利侵权纠纷行政裁决工作介绍，发明专利向国外申请的加速审查讲解。

专利侵权纠纷行政裁决工作介绍

今年3月，国家知识产权局印发《全国知识产权行政保护工作方案》，围绕健全专利纠纷案源收集摸排机制、加大专利侵权行为打击力度等五个方面，部署加强专利侵权纠纷行政裁决工作。

各地按照工作要求，制定实施方案，切实推进专利行政裁决工作。

据介绍，国家知识产权局在第一批专利侵权纠纷行政裁决试点示范建设基础上，确定安徽、福建等地作为第二批试点地区开展示范建设工作，推动有关地区在健全行政裁决制度、加强行政裁决工作方面先行先试、重点突破。

联合司法部向各地发出通知，推广北京、河北等地在完善行政裁决制度、细化程序规则等方面涌现出的13个典型经验做法。

各地亮点纷呈 在工作方案的指引下，各地不断加大工作推进力度，多措并举、亮点纷呈、成效显著。

北京出台《“十四五”时期知识产权发展规划》，设置专利侵权纠纷行政裁决示范建设工作专栏，高标准建设专利侵权纠纷行政裁决示范区。

浙江印发《知识产权发展“十四五”规划》，提出“加强知识产权侵权纠纷行政裁决工作”，构建知识产权大保护工作格局。

上海出台《开展知识产权纠纷行政调解协议司法确认程序试点工作的实施办法》，赋予专利侵权纠纷行政调解协议强制执行力，加强知识产权行政保护和司法保护有机衔接。

辽宁通过《辽宁省知识产权保护条例》，夯实知识产权纠纷行政裁决制度基础，围绕专利行政裁决试点，加强知识产权保护制度机制创新。

深圳依据《深圳经济特区知识产权保护条例》，作出全国首例《知识产权行政禁令决定书》，及时制止侵权人持续实施的专利侵权行为。

江苏率先开通专利行政裁决系统，面向社会公众和省内专利行政执法部门提供统一的服务与管理入口，实现行政裁决案件受理、立案、审批、办案、结案全流程信息化管理。

安徽印发《专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点实施方案》，组织开展全省行政裁决示范建设，提升知识产权行政保护能力。

湖北编印《专利侵权纠纷行政裁决手册》，畅通行政裁决受理渠道，引导专利权人通过行政裁决解决专利侵权纠纷。

山西湖南等中部六省、晋冀鲁豫四省十八市分别签署行政保护协作协议，设立跨区域行政保护协作工作领导小组，构建行政裁决案件线索移送、调查执行、联合执法、互认共享等协作机制。

国家知识产权局及湖南省知识产权局、四川省知识产权局等不断创新方法、“线上+线下”对各地行政裁决办案骨干开展专题培训，持续加强全系统行政裁决能力建设。

武汉印发《专利行政裁决、行政调解执法管理规则（试行）》，制定完善专利侵权纠纷行政裁决等专利行政执法工作机制，有效推进专利侵权纠纷行政裁决示范区建设试点工作。

各地不断加大专利侵权治理力度，充分发挥行政保护优势，持续营造良好创新环境和营商环境。

发明专利向国外申请的加速审查讲解

随着专利保护意识的增强，越来越多的申请人通过专利合作条约(PCT)途径或巴黎公约途径进行向外专利申请。

对于申请人而言，在更早的时间获得专利权、占领先机是重要的。

在中国，目前有多种加速审查的方式，主要包括请求专利优先审查、专利预审、专利审查高速路。

那么中国以外的国家中，存在怎样的加速审查途径呢？ 1、美 国 美国为申请人提供了多种途径的加速审查，主要包括：加速审查程序(Accelerated Examination，AE)，Track One优先审查程序(Track One Prioritized Examination)，专利审查高速公路(Patent Prosecution Highway，PPH)，基于年龄/健康的特殊审查(Make Special Based on Age/Health)。

AE AE程序适用于常规的发明专利申请，其对申请文件有限制条件：权利要求总数不超过20个，独立权利要求不超过3个，必须符合单一性的要求，不能包含多项引用的权利要求。

提出AE的费用低廉，官费为大实体140美金，小实体70美金。

AE程序可以在提出专利申请的同时提出，需要提交加速审查支持文件，包括预先审查检索结果以及检索到的接近的现有技术与该专利申请的权利要求的比对分析。

在接受后，美国专利商标局会尽量启动审查以及作出决定，一般约12个月内作出最终决定。

Track One Track One程序适用的申请种类主要为发明专利申请及植物专利申请，受理量每年约1万件。

其对申请文件有限制条件：权利要求总数不超过30项，独立权利要求不超过4项，不能包含多项引用的权利要求。

其不直接适用于进入国家阶段的国际申请、临时申请等。

其需要支付相对高昂的官费：大实体4000美金、小实体2000美金。

提出Track One程序的时间窗口可以是提交申请时或提RCE请求时。

在接受后，美国专利商标局会尽量在申请日起的平均约12个月内作出最终决定，实践中不排除部分专利案超过了这一时间。

PPH PPH适用于有在先申请、美国专利商标局是在后申请的审查局的申请案，并且在先申请的审查局认为对应申请包含至少一项可被授权或具有可专利性的权利要求。

其可在专利局启动实审时提出，不收取官费。

如果PCT检索报告中认为权利要求具有新颖性/创造性/实用性，同样可基于此提出PPH (PCT-PPH)。

若USPTO接受了PPH请求，审查员一般会尽快对该申请进行审查，例如约2-3个月内审查并下发第一次OA，但这个时间随着其收到的PPH请求的案量而有所不同。

MSBA/H 基于年龄/健康的特殊审查适用于超过65岁或有健康问题的申请人，后者需提供医生证明或/医疗证明。

上述美国加速审查的几种途径中，若预算允许且专利申请尚在巴黎公约向美国申请的时间窗口时，优选的是Track One程序。

与AE程序或PPH相比，Track One程序对前期准备资料要求低、无需审查前的检索工作，不需要在先申请审查局认可的权利要求来支撑，时间上明显加快。

但也需考虑美国专利局每年受理量是限制的，存在不受理的风险。

申请人若是考虑节约官费，那么AE程序可能是合适的，但也需要权衡AE程序中前期资料准备工作可能产生的费用。

PPH只适用于有在先申请并获得在先审查局认可的专利申请，该美国申请要根据在先申请被认可的范围进行修改。

在一些领域中，美国与其它国家的审查制度差异非常大，在修改时可能是较为被动的。

例如，在生物医药领域，中国给予分离的基因、分离的蛋白、分离的菌株的专利保护，尽管它们是天然就存在的；但是在美国则不接受此类天然物质的保护，那么在PPH中可能遭遇问题。

因此，需要审视在先申请中获权的保护范围中是否是适合于美国获权的技术方案。

提出Track One程序优选地是通过巴黎公约方式向美国申请专利，因此申请人较早地考虑国际布局是较为建议的。

这对于目前普遍走PCT申请途径的申请人而言，Track One程序不直接适用于PCT进入美国国家阶段，是很受限制的。

这种情况下，若已经进行PCT申请且确有需要加速审查的，在PCT还没有进入国家阶段时，可以重新申请一个正常的美国国家申请、声明该申请是在先PCT申请在美国的继续申请案；如果PCT申请已经进入美国，则可以尝试利用RCE、使之适用Track One程序。

提出Track One程序且被接受后，若经审查后需要提出RCE，那么此时该轮加速程序将终止；除非在RCE时启动新一轮请求。

因此，申请人在有修改时机或答复审查意见时，要注意适当修改或尽可能与审查员电晤，以较早地达成一致。

此外，鉴于Track One程序或AE程序的审查效率很高，可以短时内审结，相应授权专利也可以作为在其它国家申请时使用PPH程序的基础，也可能使得该专利在其它国家的申请过程中受益。

提出Track One程序优选地是通过巴黎公约方式向美国申请专利，因此申请人较早地考虑国际布局是较为建议的。

这对于目前普遍走PCT申请途径的申请人而言，Track One程序不直接适用于PCT进入美国国家阶段，是很受限制的。

这种情况下，若已经进行PCT申请且确有需要加速审查的，在PCT还没有进入国家阶段时，可以重新申请一个正常的美国国家申请、声明该申请是在先PCT申请在美国的继续申请案；如果PCT申请已经进入美国，则可以尝试利用RCE、使之适用Track One程序。

提出Track One程序且被接受后，若经审查后需要提出RCE，那么此时该轮加速程序将终止；除非在RCE时启动新一轮请求。

因此，申请人在有修改时机或答复审查意见时，要注意适当修改或尽可能与审查员电晤，以较早地达成一致。

此外，鉴于Track One程序或AE程序的审查效率很高，可以短时内审结，相应授权专利也可以作为在其它国家申请时使用PPH程序的基础，也可能使得该专利在其它国家的申请过程中受益。

2、欧 洲 欧洲也为申请人提供了多样化的加速审查途径，主要包括：提前进入欧洲阶段(Request for Early-Processing)，请求PACE(Programme for Accelerated Prosecution of European Patent Applications)，PPH，放弃Rule161/162通知的加速，放弃获得补充检索报告的机会的加速。

其在方式上与美国显著不同，费用上相对友好。

对于PCT途径进入欧洲的专利申请，可以提交提早审查请求。

申请人可在31个月期限届满前相对早的时间提交明确的提前进入请求。

提交该请求时需满足进入欧洲阶段所需的申请文件和费用的要求，应完成官费的缴纳以及所需申请文件(如英译文等)的递交。

在满足提前进入要求的情况下，欧专局会较早地处理该申请；如不满足要求，则31个月期限届满前欧专局不会处理该申请。

PACE PACE请求可在向欧洲专利局提出专利申请时、PCT进入欧洲国家阶段时或审查中提出，不必要给出具体的加速理由以及证明材料。

欧专局在收到加速请求之后，会尽早地发出检索报告/审查意见通知书。

当收到通知书之后，申请人的答复不能请求延期。

并且，同一申请人同时申请多个申请案时，不能对其所有申请或多数申请均提出PACE请求。

PPH PPH是国家和/或地区专利审查机构之间开展审查结果共享的合作，在欧洲提出PPH与在美国提出的要求较为接近，也需要每一项权利要求与在先申请的审查局已获准许或者授权的至少一项权利要求实质上相符。

欧专局在受理专利申请后，根据Rule161和Rule162的规定，会给出六个月的期限供申请人考虑是否作主动修改，例如提交时权利要求数量较多但在该主动修改期限内缩减权利要求项数时，还可减少官费。

即使请求PACE，在该主动修改期限届满前欧专局仍不会提早启动检索或实审进程。

鉴于此，申请人如希望加快进程，可以考虑放弃主动修改。

鉴于此时尚未收到欧洲的检索报告，除了需要缩减权项的情况外，多数申请人不会选择主动修改，因此放弃Rule161/162通知是可以考虑的加速方案。

在专利第一次审查意见发出前，欧专局一般先发出一份检索报告/检索意见。

若是有必要，可以在该报告下发之前，提出放弃获得检索报告/检索意见，直接请求实质审查。

然而，由于欧专局发出的检索报告/检索意见往往阐述了较为详尽的意见，针对性的答复接近于答复第一次审查意见，因此这种放弃实际上并不是很有利。

上述欧专局加速审查的几种途径，均无需缴纳官费。

若专利申请为PCT申请、且尚在国际阶段，那么可以选择提交提早审查请求这一途径以期获得加速审查的结果。

若是专利申请已在为进行欧洲申请作准备、即将提交欧洲申请，或已经提出申请，那么可以选择请求PACE；可选地可以通过放弃Rule161/162通知来获得更显著的加速。

3、日 本 日本也为申请人提供了多种途径的加速审查方案，主要包括：早期审查制度、超早期审查制度、优先审查、PPH。

这些程序基本上无需缴纳官费。

其中，对于已在其它国家审查局申请的申请人而言，可以利用其早期审查制度，因为该制度中“申请人就该专利已经向其它国家专利局提出专利申请，或者已经提出国际申请”的条件基本上都能满足。

提出早期审查请求时，需解释请求保护的技术方案与现有技术的区别。

例如，当该专利申请是一件PCT进入日本国家阶段的申请时，申请人可以提交国际检索报告和国际检索单位的书面意见中所引用的对比文件和本申请技术方案的区别来请求早期审查。

鉴于中国申请人绝大多数以PCT进入日本国家阶段的方式进行申请，这一加速审查的方案是值得尝试的。

此外，若是该PCT申请的优先权申请已在其它局获得授权或被认为具有可专利性的权利要求，或国际检索单位的书面意见中存在可授权的权利要求时，同样可以提出PPH。

日本尽管也提供了优先审查这一途径，但显著不同于中国或美国的优先审查，一般只适用于申请人的专利申请受到第三方侵害(如实施)时的救济。

盲盒涉及的版权问题介绍

盲盒是推广潮玩文化的手段之一。

拆盒时的忐忑与好奇，打开后的惊喜或沮丧，以及收集更多限量款、隐藏款带来的满足感，这些充满情感趣味的过程，正是盲盒令人着迷的地方，越来越多的人正在成为盲盒的拥趸。

与此同时，盲盒中出现盗版产品，与商家标榜的正版名不副实。

盲盒的版权问题亟待规范。

盲盒受追捧 盲盒里通常装的是动漫、影视作品的周边产品，或是设计师特别设计的玩偶。

之所以叫做盲盒，是因为盒子上没有标注里面是哪种产品，只有打开才会知道自己抽中了什么。

不确定性的刺激会加强重复决策，因此一时间盲盒受到很多年轻人的追捧。

盲盒是一种商品售卖形式，可以增加消费者在消费过程中的愉悦感，带来良好的购物体验。

泡泡玛特市场总监果小在接受中国 记者采访时表示，很多消费者购买盲盒是为了收集里面的潮玩，目前潮玩行业仍然处于快速发展阶段。

随着新一代消费主力的崛起，生活在物质极大丰富年代的他们更加追求消费带来的精神上的愉悦和满足感，潮玩本身的艺术价值和带给用户的身份认同感，恰好能够契合这种精神消费需求，潮玩盲盒因此备受新一代消费人群的青睐。

此外，随着整个潮玩行业日渐成熟，越来越多优秀潮玩设计师和潮玩IP的诞生，也在为潮玩行业的快速发展注入源源不断的活力。

闲鱼平台统计数据显示，过去一年，闲鱼上有30万盲盒玩家进行交易，每月平均上架闲置盲盒数量较之上一年增长了320%。

天猫发布的《Z世代圈层消费大报告》显示，盲盒消费近一年来呈现爆发式增长，泡泡玛特推出的Molly、毕奇两大IP贡献了主要销售额。

以Molly为例，单个售价59元的Molly盲盒一年能卖出400万个，实现超2亿元的销售额。

眼下，随着盲盒交易成为潮流，每一个盲盒正版厂家和消费者都希望上市盲盒没有“掺假”，但现实是，不少盲盒没有“保真”功能，消费者很难辨别盲盒产品的真伪，致使消费者与正版厂家利益均无法得到保障，进而阻碍市场健康发展。

作为IP衍生品的盲盒，类似过去的系列邮票，具有非常高的收藏价值。

一位不愿具名的业内人士告诉记者，特别是盲盒里隐藏款产品的稀缺性更是让其拥有巨大的收藏价值。

因此，如果盲盒被其他厂家随意假冒生产，会直接破坏市场。

针对盲盒、针对衍生品真品做高强度防伪保护十分必要和迫切。

目前，业界已对盲盒保真有所探索。

近日，北京汉邦高科数字技术股份有限公司与武汉金运激光股份有限公司签署战略合作协议，将共同推动实现数字水印技术在盲盒保真方面的应用。

据了解，该技术原理如下：在厂家正版盲盒产品中内置无接触式感应加密芯片，当装有特定APP的手机靠近该芯片后，手机界面会自动弹出一段介绍该盲盒产品信息的图像或视频内容。

同时，弹出的产品信息多媒体内容已被事先植入汉邦高科的数字水印，利用数字水印溯源技术可以进一步追溯确认该水印是否为正版水印标识，以此达到双加密产品保真的效果。

如果上市盲盒无法显示多媒体信息，或数字水印被追溯为仿冒，即能判别出该盲盒为假冒产品。

消费者只需持有安装了特定APP的手机，即可在购买盲盒时通过APP率先查看产品保真信息。

作为盲盒重要厂商，泡泡玛特同样非常重视版权问题。

果小告诉记者，目前泡泡玛特推出的潮玩盲盒大多是由旗下签约设计师设计。

从潮玩IP形象设计到生产销售的各个环节，公司都会进行严格把关以保障潮玩品质，对于每一件产品公司团队都付出了大量心血。

目前公司也在积极探索加大对原创潮玩IP的保护力度，坚决打击盗版山寨行为，同时呼吁产业各界一起支持正版潮玩产品，共同营造健康良好的市场环境。


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