国知局副局长何志敏：建立数据知识产权制度，加快培育数据要素市场

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国知局副局长何志敏：建立数据知识产权制度，加快培育数据要素市场

推进数据要素统一市场建设、促进数据要素市场高质量发展已势在必行。

不过，数据要素之上的产权安排设计仍是一个全球难题。

审议通过的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，指出数据要素市场的关键系于数据基础制度。

国家知识产权局副局长何志敏带来了“建立数据知识产权制度加快培育数据要素市场”等提案。

何志敏认为，数据产权制度的缺失成为数据要素市场培育的重大掣肘。

从数据的无形性、非竞争性的本质特性出发，可以借鉴以无形资产为保护客体的知识产权法律制度，厘清数据知识产权所有权与公共数据持有权的界限，明确保护客体范围、授权确权程序，从而建立适应数字经济发展需要的数据知识产权保护规则。

为此他建议，一、借鉴以无形财产为客体的知识产权法律制度，尽快建立数据知识产权制度；二、赋予数据生产者一系列数据权利，激励数据收集、加工、使用和流通；三、建立第三方强制许可和合理使用制度，以平衡私人利益和公共利益；四、建立赋权性的数据登记公示制度。

两分钟广告短视频被判赔50万元

近日，北京市海淀区对原告刘某某与被告上海一条网络科技有限公司(下称一条公司)侵犯著作权纠纷一案作出一审判决，判令一条公司赔礼道歉并赔偿经济损失及合理开支50万余元。

该案系全国首例广告使用短视频侵犯著作权纠纷案，也是迄今为止单个短视频判赔金额最高的著作权维权案。

目前，该案仍在上诉期内。

刘某某向法院提起诉讼，称其独立创作完成一段与自驾和崇礼滑雪相关的视频(下称涉案视频)，并发表于“新片场”(xinpianchang。com)，其对涉案视频享有著作权。

一条公司未经许可，擅自将涉案视频用于为沃尔沃汽车进行商业广告宣传，在其运营的 进行传播，且未署名，侵犯了其信息网络传播权及署名权。

庭审过程中，一条公司否认侵权，称涉案视频是第三方提供，不确定刘某某是否享有涉案视频的著作权，且善意使用不应赔礼道歉，广告费也应根据影响力和效果收费，刘某某主张的经济损失及合理支出过高。

法院经审理后认为，涉案视频记载了驾驶沃尔沃汽车前往崇礼滑雪的系列画面，其拍摄和剪辑体现了创作者的智力成果，涉案视频虽时长较短，但属于具有独创性的类电作品。

根据我国著作权法的相关规定，结合在案证据，可以认定刘某某系涉案视频的作者，享有涉案视频的著作权，有权提起该案诉讼。

一条公司未经许可，在其经营的“一条” 和微博上将涉案视频作为广告投放、且未予署名的行为侵犯了刘某某对涉案视频享有的信息网络传播权和署名权，应承担相应的侵权责任。

严厉打击无资质专利代理，单案处罚超百万元

近日，四川一机构未经批准擅自从事专利代理业务被处罚104万元，罚没金额是目前查处无资质专利代理违法案件之最。

今年5月，四川省市场监管局(知识产权局)接到国家知识产权局转送线索后，立即组织人员对线索内容进行核实后立案调查。

经查，当事人于2022年登记注册并取得营业执照，于2022年3月起通过上门推介、官网查找、熟人介绍三种方式来获取客户，无资质违规开展专利代理业务，并通过关联代理机构或以申请人的名义提交申请。

期间，与78家客户签订合同，收取费用59万余元。

四川省知识产权局依据《专利代理条例》《专利代理管理办法》等有关规定，扣除上缴官费、税费合计7.6万元，认定违法所得52万余元，处以没收违法所得并处一倍罚款的处罚。

对案件中涉及出租出借资质的代理机构，国家知识产权局已将有关线索转送至相关地方从严查处。

无资质专利代理行为扰乱代理行业秩序、影响专利申请质量、损害创新主体利益，是“蓝天”专项行动的重点整治内容。

近年来，国家知识产权局采取一系列措施，严厉打击无资质专利代理行为。

一是推进修订《专利代理条例》，增加对无资质专利代理行为进行处罚的专项条款。

二是通过大数据手段，持续分析筛查专利申请信息，对其中疑似无资质专利代理机构的信息进行整理，组织有关地方核实查办。

三是先后两次对无资质专利代理行政处罚案件进行集中公示，形成强大震慑效应。

四是制定《专利代理监管工作规程》，对违法所得认定等问题进行明确，加强对查办无资质专利代理行为的指导。

截至“蓝天”行动开展两年多来，共监控无资质专利代理线索1600余条，立案处罚近200家机构，罚没款超千万元。

下一步，国家知识产权局将在进一步加大对无资质专利代理行为的打击力度和曝光力度的同时，同步对向无资质机构出租、出借专利代理资质的机构实施同步处罚，并进一步完善专利申请联系人资格审查制度和电子账户管理规则等，从源头发力，综合治理无资质专利代理行为，净化行业环境，促进专利代理行业健康有序发展。


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