甘肃首批特色型知识产权强省建设试点讲解，广东知识产权公共服务讲解

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甘肃首批特色型知识产权强省建设试点讲解

近年来，甘肃高度重视知识产权对经济社会的支撑作用，深入实施知识产权战略，大力推进知识产权强省建设。

”甘肃知识产权局柴吉民表示，强省战略实施以来，甘肃省知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平得到了快速提升，为甘肃经济社会高质量发展提供了有力支撑。

今年初，甘肃省专利奖评审结果揭晓，其中天水华天科技股份有限公司的发明专利“一种具有接地环的e/LQFP堆叠封装件及其生产方法”获得一等奖。

该发明专利解决了eLQFP堆叠封装，以及存在的大芯片打线不粘和小芯片载体镀银区易出现分层的问题。

该专利产品主要应用于多媒体、物联网、人工智能等领域。

据介绍，自2011年，该公司累计生产产品1.41亿件，实现销售额3.87亿元，提供就业岗位400个，取得了良好的经济效益和社会效益。

甘肃省共评出专利奖一等奖20项、二等奖80项、三等奖100项，极大地激发了企业创新创造活力。

《甘肃省专利奖励办法》修订实施，将甘肃省专利奖的奖项设置为专利奖和专利发明人奖两类，并加大了奖励力度，对获得省专利奖一、二、三等奖的专利项目，奖金额度分别提高至8万元、4万元、2万元，对获得专利发明人奖的发明人或者设计人，每人给予5万元的奖励。

兰州和盛堂制药股份有限公司是一家集中药材种植、药品研发、生产、销售为一体的陇药现代化高新技术制药企业，其在研发新药过程中，需要大量的资金投入。

和盛堂以专利、药品文号等无形资产为主要资产，而目前，多数银行贷款需要房产、设备等固定资产作为质押或要求第三方委托担保，和盛堂面临着融资难、融资贵等问题。

2022年，和盛堂质押专利5件，获得贷款9000万元。

2022年，该企业获得专利权质押融资贴息补助20万元，评估费补助3万元。

为帮助企业解决融资难题，推动知识产权质押融资工作和专利保险工作，甘肃省制定出台了《甘肃省专利权质押融资指导意见》《甘肃省中小微企业专利权质押融资办法》《甘肃省开展专利保险工作指导意见》《甘肃省专利保险资助资金管理办法》等一系列政策文件，明确对专利权质押融资建立奖励机制，在专利权质押贷款贴息、担保奖励、评估费补助等方面为中小微企业提供支持，并对参加专利保险的科技型企业给予保费限额补贴，前3年按80%、60%、40%递减资助，3年后由企业自行承担。

2022年，甘肃璐腾电子科技有限公司通过质押3件专利，获得贷款300万元，获得甘肃省专利质押贷款贴息补助5.4万元；2022年，该企业再次质押专利3件，获得贷款300万元，获得专利质押贷款补助8.6万元。

今年，该企业继续申报2022年度专利权质押贷款贴息补助，经审核，预计享受补贴资金9.2万元。

甘肃省在专利质押贷款贴息、担保奖励、评估费补助等方面为企业提供支持。

甘肃省专利权质押融资金额累计达到34.6亿元，商标权质押贷款实现8.89亿元。

甘肃省新增专利权质押融资16笔，质押专利73件，融资金额11350万元。

甘肃地处丝绸之路黄金地段，是我国向西开放的重要通道，“一带一路”倡议为甘肃省的发展提供了千载难逢的机遇。

2022年，甘肃省启动“丝绸之路国际知识产权港建设”工作，成立了工作领导小组，印发实施了《丝绸之路国际知识产权港建设总体方案》。

建设丝绸之路国际知识产权港是甘肃省抢抓战略机遇，打造完整的知识产权产业链，推动知识产权在流转中实现商品化、产业化、金融化和生活化，走绿色崛起之路的重大举措，对深入实施创新驱动发展战略、培育经济发展新动能、拓展对外开放新空间，具有十分重要的意义。

目前，甘肃省正在奋力推进丝绸之路国际知识产权港建设。

按照引导、市场主导的工作思路，甘肃省以省属企业为主体组建了丝绸之路国际知识产权港有限责任公司，积极引进省内外企业共同参与知识产权港建设。

在工作领导小组的统筹下，各部门共同发力，不断推进兰州知识产权法庭、知识产权孵化培育中心、知识产权运营交易中心、中国（甘肃）知识产权保护中心、知识产权金融服务中心、知识产权大数据中心、国际知识产权合作交流平台和智库等建设工作。

积极探索国际一流的知识产权运营模式和运行机制，全面支撑甘肃建设国际陆海贸易新通道和“三大陆港”“三大空港”。

研究制定国际知识产权港建设规划和政策支撑体系，聚合知识产权产业链要素，立足甘肃、面向丝路建设高水平、开放式、国际化的知识产权贸易“吞吐池”和“国际港口”。

发挥丝绸之路国际知识产权港集中集聚功能，在兰州高新技术产业开发区建设知识产权服务业集聚区。

广东知识产权公共服务讲解

我国知识产权公共服务能力和水平的显著提升，可以从知识产权保护社会满意度分项指标得分中得到印证：我国知识产权保护社会满意度分项指标分值提升最多的是管理与服务，这说明社会各界对知识产权保护服务体系建设效果比较满意。

知识产权公共服务能力的不断提升，离不开各地知识产权管理部门的共同努力。

广东省知识产权局不断深化“放管服”改革，围绕“一核一带一区”发展战略，推进知识产权公共服务一体化发展，着力提高知识产权公共服务能力、服务水平和服务质量，知识产权公共服务工作取得积极进展，为建设引领型知识产权强省提供了有力支撑。

我们在优化知识产权公共服务方面抓住了‘三个抓手’，即抓体系、抓产品、抓资源，从而提高服务能力和水平，助力广东经济高质量发展。

广东省知识产权局何巨峰表示。

织就“服务网” 服务工作事无巨细，如何织就知识产权信息“服务网”广东的答案是：大力培育节点、网点，积极构建上下联动、贴近产业发展的知识产权公共服务体系。

知识产权公共服务节点、网点一定要贴近社会公众和创新主体。

为此，我们依托知识产权保护中心创建知识产权公共服务节点，在广东各地打造了多个知识产权综合信息服务中心，将公共服务和知识产权保护功能融为一体，为公众提供一站式、一体化的知识产权综合信息服务。

如何打造知识产权公共服务网点？何巨峰介绍，广东依托知识产权快速维权中心建设了特色服务网点，为特色产业提供知识产权信息公共服务；同时，在知识产权服务机构相对较少的粤东西北地区建设了10个区域知识产权分析评议中心，依托这些中心建设公共服务网点，并依靠商标品牌培育指导站推动服务网点建设。

除了上述措施外，广东还着手在每个地级以上市创建维权援助中心，并依托维权援助中心建设一站式公共服务平台，实现全省覆盖，从而形成贴近创新创业主体、产业发展和区域发展需要，且具有广东特色的公共服务体系。

何巨峰介绍，广东以重点研发单位为节点，支持广东高校和广东省科学院、广东省科技图书馆等创新主体建设知识产权信息服务中心。

目前，广东已经优选14所理工类高校进识产权信息服务中心建设。

推出“新产品” 优质的服务离不开好产品，广东打造了多款知识产权公共服务产品，其已成为促进广东经济高质量发展的“助推剂”。

“一站式”服务模式是广东推动“放管服”改革的重要举措。

何巨峰介绍，广东通过打造知识产权和市场监管有机融合的办事大厅，把专利、商标、地理标志业务放在一个办事大厅办理，让用户少跑腿。

同时，广东积极推动国家知识产权局专利局广州代办处（下称广州代办处）业务受理窗口前移，就近服务创新主体。

比如，在产业集聚区、高新技术园区等创新创造一线建设专利代办服务站，为创新主体、中介服务机构等服务对象提供高效、便捷、专业的业务咨询和预审服务。

高效落实知识产权便利化改革各项措施，为创新创业提供更便利、高效的服务，是广东提升公共服务能力的重要举措。

何巨峰举例说，广东积极完善专利权质押登记流程，广州代办处发出了全国首份电子化办理的专利权质押登记通知书，质押登记时间实现1个工作日内完成；大力推动高价值专利优先审查和专利预审业务。

广州代办处向国家知识产权局推荐专利优先审查5618件，同比增长47%。

今年上半年，广东省知识产权保护中心接收专利预审申请1315件，专利预审案件接收量位列全国第一位。

专利导航分析报告可谓是广东开展知识产权公共服务的一款“重磅产品”。

何巨峰介绍，今年上半年，广东省知识产权局举办了3次专利导航分析报告发布会。

比如，针对抗疫需要，对口罩生产设备、红外体温检测仪、隔离医疗器械设备等3个抗疫急需产业进行专利导航分析，率先在全国发布成果；针对八大战略性新兴产业发布专利导航成果，以推动战略性新兴产业高质量发展。

提供好资源 在信息化时代，数据信息资源被称为知识产权公共服务的“生命”和“血液”。

如何为用户提供好资源？广东打造了多个信息平台和数据库，以期为用户提供优质的数据信息服务。

何巨峰介绍，广东建成了以“广东省知识产权公共信息综合服务平台”为主体，包含广东省战略性新兴产业专利信息资源发布系统、广东省知识产权大数据业务智能系统、广东省产业专利数据可视化平台等多个重点知识产权服务平台辅助配合的服务体系，以及34个集成电路、新一代信息技术、新能源汽车、环保设备、生物医药等战略性新兴产业专利数据库，在广东省知识产权公共信息综合服务平台上向社会公众和创新创业主体免费开放。

“众人拾柴火焰高”，广东注重发挥各方力量共建信息服务体系。

何巨峰举例说，广东支持各类服务机构和社会组织建立了知识产权专题数据库，对外开展公益性信息服务。

比如，广州恒成智道公司为地方产业提供了“知识产权成果运营转化+各大产业全球专利信息情报检索数据库服务支撑”的新型知识产权运营公共服务平台，建设了天然气化工、石油化工、卫星导航、新材料、新能源、先进探测、空间与海洋工程、钢铁冶金、高端装备制造等产业集群的专利专题数据库，支持企业创新；国家知识产权运营公共服务平台金融创新（横琴）试点平台建成“大数据”，向公众免费提供知识产权大数据检索服务；广州奥凯信息咨询有限公司开发了“专利365”APP，在手机端向公众免费提供专利检索服务，并建成通讯、生物医药等专利数据库免费向公众开放。

《国家知识产权战略纲要》讲解

《国家知识产权战略纲要》，开启了知识产权事业发展的新篇章。

知识产权工作扎实推进，取得举世瞩目的巨大成就，成为我国建设创新型国家的重要支撑。

如何让知识产权更好地服务于国计民生？国家知识产权局何志敏指出：“知识产权作为创新驱动发展的刚需、国际贸易的标配、市场经济的基石、产业竞争的锐器，对于筑牢实体经济高质量发展具有重要意义。

知识产权的价值体现在知识产权制度能否高效地推动企业创新发展，优化产业结构，促进经济高质量发展，其中最为直接的衡量标准就是知识产权密集型产业的发展水平。

当前，新一轮科技和产业革命变革发展背景下，与传统的劳动、资本等要素相比，知识产权作为生产要素在经济发展中发挥着越来越重要的作用。

美国、欧盟相关研究显示，知识产权密集型产业是驱动经济增长并保持经济竞争优势的重要因素，未来经济社会发展，很大程度上必须依赖知识产权密集型产业。

“当前，我国经济发展对于调整结构、提质增效、转型升级的要求极为紧迫。

要跨越这个‘关口’，就必须激发出创新这个‘第一动力’，大力发展知识产权密集型产业。

”何志敏表示，从研究数据来看，我国知识产权密集型产业增加值、GDP占比、对就业的带动能力与欧美还有较大差距。

我国应加大对知识产权密集型产业的重视程度，将知识产权密集型产业纳入国民经济“十四五”产业规划重点，并全面纳入国家统计监测体系，作为知识产权制度运行质量的重要指标。

发展壮大知识产权密集型产业，应该从哪些领域发力？何志敏认为，虽然从统计数据上看，我国的知识产权密集型产业增加值已占有相当比例的份额，但是关键技术、核心专利储备不足，面临被“卡脖子”风险；产品附加值不高，亟待向全球价值链的中高端攀升。

他建议，在知识产权密集型产业培育中，要着力抓重点、扬优势、补短板。

具体来说，就是要打造尖端，围绕核心产业寻突破，形成一批高价值专利，提升产业掌控力。

同时，要系统发力，促进资源集聚抓创新，优化财政、税收、金融以及公共服务等政策，加强产业知识产权联盟建设。

知识产权工作不仅在国家发展大计中举足轻重，更与民生领域紧密相连。

尤其是今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，作为中华文明瑰宝的中医药全程参与，发挥了重要作用。

知识产权保护对于传承、创新和发展现代中医药意义重大。

如何完善中国特色中医药知识产权保护制度，促进中医药振兴发展，这是新时代赋予知识产权制度的一项新课题。

何志敏在调研中发现，当前，中医药知识产权保护虽然有了长足进步，但还存在一些突出问题。

他指出，目前，我国中医药知识产权保护涵盖专利、商业秘密、商标、地理标志等法律制度和行政保护措施，然而这些保护形式间缺乏有机衔接，导致保护和激励中医药创新的力度不够、效果不佳。

比如，在专利保护方面，中医药领域约60%的专利申请由个人提交，部分申请质量还有待提升。

在商标保护方面，一些知名中医药企业的商标在海外被抢注十分普遍。

在道地药材地理标志保护方面，目前对药材的品质、临床疗效等还缺乏客观、准确的国家级标准，种质资源建设总体布局欠缺，产业发展受限，生产企业大多规模小、附加值低。

对此，何志敏在提案中建议，相关部门应深入研究中医药产业发展对知识产权制度的需求，形成中国特色的中医药知识产权保护体系。

一是加强部门联动，创新中医药专利保护制度规则，建立知识产权特别审查和保护名录，并结合中医药领域的特点及特殊保护需求，制定中医药专利审查规则；二是加大中医药商标保护，建立商标海外抢注预警制度，支持中医药知名品牌做大做强；三是加强道地中药材地理标志保护，规范地理标志专用标志使用核准，开展地理标志保护专项行动，净化道地药材市场环境；四是建立基于传统知识和商业秘密保护的中医药品种登记制度，并与专利、商标、地理标志等知识产权保护规则有机衔接，进一步加大执法力度，营造优良营商环境。


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