构建知识产权一级学科讲解，北京市企业海外知识产权预警项目申报

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构建知识产权一级学科讲解

当前，我国实施创新驱动发展战略，知识产权产业链包括创意、研发、保护、管理、服务、运营等各环节都需要高质量的知识产权人才，知识产权人才培育与知识产权学科建设密切相关。

在科技迅猛发展的当今社会，科技领域之间相互渗透，甚至出现一些边缘学科，使得知识产权成果往往是多个领域交叉的结果，与之相适应，知识产权学科也涉及法律、经济、管理、文学、艺术、理工等内容，成为一门多学科相互融合、高度集成的综合型新兴学科，这使得对知识产权学科的定位不明确，学术界也产生一定的争议。

国家知识产权局提出，推动知识产权相关学科专业建设，支持高等学校在管理学和经济学等学科中增设知识产权专业，支持理工类高校设置知识产权专业。

而教育部颁布的《法学类教学质量国家标准》则明确知识产权专业属于法学类专业。

不同行政主管部门对知识产权专业设置的学科归属的不同界定，其优点是可以指导各高校根据各自优势学科和师资力量设置知识产权专业，使知识产权人才培养更具有学科背景特色。

但随着创新驱动发展战略和知识产权战略的深入实施，这样的制度设计，也日益呈现出明显的窘境：一是知识产权学科不能成为一级学科，而只能是管理学或经济学或工学或理学或法学下的二级学科，这与知识产权强国战略、发展知识产权高等教育的重要性不相符；二是对知识产权学科归属的定位不同，导致对专业认识不同，课程内容设置不统一，教学方法及师资专业背景差别较大，这对知识产权人才培养质量无疑会造成一定的影响。

众所周知，知识产权学科是从法学学科中分离出来的。

当前，全球经济一体化进程不断加快，我国将在更大范围和程度上参与世界经济竞争，各国的经济竞争实质上是科技竞争，而科技竞争又集中表现为知识产权的竞争。

随着我国创新驱动发展战略的实施，知识产权学科得到快速发展。

在这种背景下，很早之前就有知识产权学者提出建设知识产权一级学科的构想。

从必要性分析，增设知识产权一级学科，一是可以满足创新驱动发展战略对知识产权人才培育的需求。

知识产权一级学科的设立，将提升知识产权学科地位，吸引有专业、专长的人才加入知识产权师资队伍，为提升人才培育质量奠定基础。

二是确立知识产权学科发展方向。

目前知识产权是管理学或经济学或工学或理学或法学下的二级学科，学科发展方向不明确。

设立知识产权一级学科后，可以下设知识产权法律、知识产权技术研发、知识产权管理、知识产权运营与服务、知识产权信息挖掘与分析等二级学科专业方向，学科发展方向更加清晰明确。

三是人才培养方案及课程设置更具专业特色。

根据教育部《法学类教学质量国家标准》，法学类专业包括法学、知识产权、监狱学。

这三个专业的教学质量国家标准在人才培养目标、培养规格、教学规范、教师队伍、教学条件、教学效果、质量保障体系都是相同的。

不同之处是课程体系当中的专业课程，其中法学专业核心课程采取“10+X”分类设置模式。

“10”指法学专业学生必须完成的10门专业必修课，包括法理学、宪法学等。

“X”指各院校根据办学特色开设的其他专业必修课，包括经济法、知识产权法等。

“X”选择设置门数原则上不低于5门。

而知识产权专业核心课程包括法理学、宪法学等15门课程。

可以看出，知识产权专业与法学专业的专业课程设置大致相同且课程设置的专业特色不够，与我国对复合型的知识产权人才的要求存在较大的差距，这在一定程度上制约了知识产权人才培养质量的提高。

将知识产权学科设置为一级学科，教育部单独出台知识产权专业教学质量国家标准，可以依据知识产权多学科融合的特点，明晰知识产权专业的人才培养目标、培养规格及课程设置等内容。

对具体高校而言，各高校可以依据学科专业优势和办学特色，确定知识产权人才培养的定位，增设特色课程，为知识产权专业人才培养质量的提升奠定基础。

关于设立知识产权一级学科的可行性。

学术界对设立知识产权一级学科存在一定争议。

有学者认为，知识产权学科属于法学学科，目前我国学术界对知识产权法学的理论研究不够，还不足以形成一个独立、成熟的学科理论体系。

所以，有学者对构建知识产权一级学科持谨慎的态度。

但是，法律和知识产权实务界对于建设知识产权一级学科却有着明显的需要。

广东知识产权局出台《广东省知识产权专利研究人员专业技术资格条件（试行）》对知识产权专业研究人员职称的评审标准、评审范围和申报条件进行明确规定。

人力资源与社会保障部《关于深化经济专业人员职称制度改革的指导意见》指出，在发展势头良好、评价需求旺盛的知识产权等领域，增设新的专业，并明确增设知识产权专业职称。

中央及地方行政主管部门增设知识产权专业职称，为加强知识产权学科建设，提升知识产权人才培养质量提供了政策支撑。

从学科理论体系考察，尽管我国知识产权法学的理论研究起步较晚，但却取得了不错的研究成绩。

我国知识产权学术研究机构及研究人员、研究成果数量及质量等指标已居世界前列。

目前，我国对知识产权基础性法律的研究已取得新进展，《知识产权基本法》已经形成专家建议稿，这是我国知识产权理论研究成果显著的一个标志性成果。

可以预见，随着我国创新驱动发展战略的实施，知识产权的地位不断提升，知识产权法学的理论研究将空前活跃。

作为二级学科建设的重点学科，我国知识产权法律、知识产权技术研发、知识产权管理、知识产权运营及服务、知识产权信息挖掘与分析等领域，无论是人才资源储备还是理论研究均取得了可喜成果，这为知识产权一级学科的建设创造了必要的条件。

从学术界的教学实践看，据不完全统计，我国目前已有76所高校开设知识产权本科专业，近百所高校招收知识产权相关研究方向的硕士研究生，近20所高校招收知识产权相关研究方向的博士生。

这些高校不但知识产权学术研究成果丰硕，而且人才培养质量及成绩显著。

北京市企业海外知识产权预警项目申报

根据《北京市企业海外知识产权预警项目管理办法》的要求，开展北京市企业海外知识产权预警项目资助资金的申报工作，现将有关事宜通知如下：

一、申报条件 （一）预警项目由开展海外预警分析的企业和接受委托的知识产权服务机构联合申报，并以企业申报为主。

（二）预警项目资金用于资助企业在产品出口、技术出口或有出口需求、赴国外参加展会等情况下，委托知识产权服务机构开展的海外知识产权风险预警分析。

预警分析主要是指知识产权服务机构向企业提供知识产权相关的信息咨询、法律咨询等服务，帮助企业防范和应对海外知识产权风险。

主要包括：

1。帮助企业进行海外知识产权信息检索，收集与跟踪相关的数据信息； 2。为企业提供知识产权布局分析、侵权风险分析、技术状况分析等服务，提出应对潜在风险的策略和建议； 3。针对可能或已经对产品或技术出口、行业安全、国际声誉构成风险的海外知识产权问题，向企业提供信息支持、法律咨询等综合服务。

（三）申请资助的企业和项目应符合以下条件：

1。北京市具有独立法人资格的企业； 2。有产品出口、技术出口或有出口需求、赴国外参加展会等情况的企业； 3。具备一定的国内外知识产权申请和拥有量，且对知识产权工作有相应资金投入、相关人力资源条件和配套设施的企业； 4。项目经费已全额支付，且支出科学合理，符合国家法律法规的相关规定，能够提供明确合规的项目支出材料和其他证明资料； （四）申请项目的知识产权服务机构应符合以下条件：

1。在北京市依法设立的知识产权服务机构； 2。具备符合项目要求的专业人力资源条件； 3。有必要的软硬件设施，拥有数据库或使用合法的信息资源； （五）企业和项目符合申报条件（三）的第2、3、4、5条，不符合第1条，但为天津、河北地区的企业，如由符合申报条件（四）的知识产权服务机构提供知识产权海外预警分析服务的，可一并在本次申报时间内提交申报材料。

二、申报时间 从通知发出之日至7月10日（节假日除外）集中申报，逾期不予受理。

三、评审标准和资助方式 根据专家评审结果确定拟资助项目，对申报项目择优资助的标准如下：

1。对企业及其所在行业领域具有重要影响； 2。属于北京市高精尖产业； 3。作为项目成果的预警分析报告目标明确，分析思路清晰，检索方式方法准确，分析结论科学合理，企业实施效果好； 4。承担项目的知识产权服务机构属于北京市知识产权服务品牌机构。

项目资助资金按照企业项目实际支出费用确定适当比例予以资助，最高资助比例不超过项目实际支出费用的50%；每个项目最高资助额度不超过年度资助总金额的10%。

每个项目资助资金的70%资助给委托开展预警项目的企业，30%资助给接受委托承担预警项目的知识产权服务机构。

四、申报材料 （一）申请资助的企业和服务机构需共同提交的材料：

1。北京市企业海外知识产权预警专项资金资助项目申报书； 2。工作成果，即申请资助的预警项目报告，该报告是专家评审的重要审查内容。

（二）申请资助的企业需提供以下材料：

1。单位承诺书； 2。体现企业委托服务机构完成申请资助预警项目的法律文件（委托合同）复印件（逐页加盖公章）； 3。申请资助的预警项目财务支出凭证（发票和银行支出凭证）复印件（逐页加盖公章）同时提供费用明细汇总表，列明原币及换算汇率，表样附后； 4。其他证明材料（逐页加盖公章）。

（三）申请资助的知识产权服务机构需提供以下材料：

1。单位承诺书； 2。体现服务机构接受企业委托完成申请资助预警项目的法律文件（委托合同）复印件（逐页加盖公章）； 3。申请资助的预警项目财务决算报告； 4。申请资助的预警项目财务支出凭证（发票、工资表、银行支出凭证等）复印件（逐页加盖公章），同时提供费用明细汇总表，列明原币及换算汇率，表样附后； 5。其他证明材料（逐页加盖公章）。

（四）企业和服务机构应对申报材料的真实性和准确性负责，如发现对申报材料弄虚作假的，取消当年资助资格并按《办法》规定处理。

五、提交材料要求 （一）所有申报材料应提交电子版材料（申报表必须提供word版电子件，复印证明文件提供扫描件），以“申报企业海外知识产权预警资助资金申报材料-企业名称-服务机构名称-预警项目名称”命名。

（二）提交纸质材料按申报书、企业需提供的材料、服务机构需提供的材料顺序排列，对全部材料连续标明页码并制作目录。

用A4幅面按正规书籍粘胶简装装订，并在书脊注明申报项目名称。

以上纸质材料应在指定位置加盖公章，装订并加盖骑缝章。

工作成果的纸质材料单独成本制作，并加盖企业和服务机构公章。

纸质材料一式五份报送。


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