非正常申请专利行为认定，处理办法，高新技术企业申请专利和购买专利有什么

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非正常申请专利行为认定，处理办法

5月26日，国知局更新《非正常申请专利行为认定及认定后的办事指南》。

“非正常”的认定规则重新明确，并从申请文件、申请人、代理等角度做了重新梳理。

第一次明确了会在专利申请受理、初审、实审、复审程序或者国际申请的国际阶段程序中进行“非正常”的排查。

最重要的是，明确、细致地公布了“非正常”后续的处理程序。

从处理流程，到证明材料、专用表格，再到后果处罚，都一一作了规定。

这样一来，非正常专利申请，从认定到处理，都有了明确、公开的规则可依。

全文如下： 非正常申请专利行为认定及认定后的办事指南一、关于非正常申请专利行为的认定标准（一）非正常申请专利行为的定义根据《关于规范申请专利行为的办法》（国家知识产权局公告第四一一号）（下称四一一号公告）第二条第一款的规定，“本办法所称非正常申请专利行为是指任何单位或者个人，不以保护创新为目的，不以真实发明创造活动为基础，为牟取不正当利益或者虚构创新业绩、服务绩效，单独或者勾联提交各类专利申请、代理专利申请、转让专利申请权或者专利权等行为。

”（二）非正常申请专利行为的认定情形根据四一一号公告第二条第二款的规定，非正常申请专利行为从以下多个角度来认定：1。 从申请文件撰写的角度认定（1）同时或者先后提交发明创造内容明显相同、或者实质上由不同发明创造特征或要素简单组合变化而形成的多件专利申请的；（2）所提交专利申请存在编造、伪造或变造发明创造内容、实验数据或技术效果，或者抄袭、简单替换、拼凑现有技术或现有设计等类似情况的；（3）所提交多件专利申请的发明创造内容系主要利用计算机程序或者其他技术随机生成的；（4）所提交专利申请的发明创造系为规避可专利性审查目的而故意形成的明显不符合技术改进或设计常理，或者无实际保护价值的变劣、堆砌、非必要缩限保护范围的发明创造，或者无任何检索和审查意义的内容；2。 从申请人的申请行为角度认定（1）所提交专利申请的发明创造与申请人、发明人实际研发能力及资源条件明显不符的；（2）为逃避打击非正常申请专利行为监管措施而将实质上与特定单位、个人或地址关联的多件专利申请分散、先后或异地提交的；（3）不以实施专利技术、设计或其他正当目的倒买倒卖专利申请权或专利权，或者虚假变更发明人、设计人的；3。 从代理人的代理行为角度认定专利代理机构、专利代理师，或者其他机构或个人，代理、诱导、教唆、帮助他人或者与之合谋实施各类非正常申请专利行为的；4。 从其它角度认定违反诚实信用原则、扰乱正常专利工作秩序的其他非正常申请专利行为及相关行为。

二、关于非正常申请专利行为的排查和处理程序： （一）非正常申请专利行为的排查国家知识产权局在专利申请受理、初审、实审、复审程序或者国际申请的国际阶段程序中发现或者根据举报得知线索，并依据专利法及其实施细则、四一一号公告等法律法规，由各领域专业审查员组建的专门工作组进行排查。

（二）非正常申请专利行为的处理程序1。 国家知识产权局向地方知识产权管理部门通报国家知识产权局根据排查结果，提出初步认定非正常申请专利行为的意见，定期向地方知识产权管理部门通报涉及非正常申请专利行为的申请号单。

2。 地方知识产权管理部门核查并通知申请人或代理人地方知识产权管理部门接到通报后开展核查，并根据通报的申请号单，联系申请人或代理人，通知其进行后续处置。

3。 申请人或代理人接到通报后的处置（1）撤回申请申请人或代理人接到通报后，可以在指定期限内向国家知识产权局提交“撤回专利申请声明”主动撤回该申请。

（2）申诉申请人或代理人对于非正常申请专利行为初步认定不服的，可以在指定期限内提交“意见陈述书（关于非正常申请）”，陈述意见并提交证明材料。

4。 国家知识产权局的后续处理（1）对申请人或代理人撤回申请的处理国家知识产权局收到申请人或代理人提交的“撤回专利申请声明”后，认为符合要求的，发出“手续合格通知书”，该申请失效；国家知识产权局认为不符合要求的，发出“视为未提出通知书”并说明理由。

申请人或代理人可以根据不符合要求的理由提交修改后的“撤回专利申请声明”。

（2）对申请人或代理人申诉的处理国家知识产权局收到申请人或代理人提交的陈述意见后，对申诉材料进行审核并作出进一步认定。

国家知识产权局认为不属于非正常申请专利行为的，将发出“审查业务专用函（转正常）”，并恢复申请案件的正常审批流程；国家知识产权局仍然认为属于非正常申请专利行为的，可以发出“审查业务专用函（非正常）”或“审查意见通知书”，并指定撤回专利申请的期限或者答复期限。

（3）对申请人或代理人未撤回申请且未在指定期限内提交申诉材料的处理国家知识产权局将发出“审查业务专用函（非正常）”，并指定撤回专利申请的期限或者答复期限。

5。 申请人或代理人接到“审查业务专用函（非正常）”后的处置（1）撤回申请申请人或代理人接到“审查业务专用函（非正常）”后，可以在指定期限内向国家知识产权局提交“撤回专利申请声明”主动撤回该申请。

（2）答复“审查业务专用函（非正常）”申请人或代理人可以在指定期限内提交“意见陈述书（关于非正常申请）”，陈述意见并提交证明材料。

6。 国家知识产权局的后续处理（1）对申请人或代理人撤回申请的处理国家知识产权局收到申请人或代理人提交的“撤回专利申请声明”后，认为符合要求的，发出“手续合格通知书”，该申请失效；国家知识产权局认为不符合要求的，发出“视为未提出通知书”并说明理由。

申请人或代理人可以根据不符合要求的理由提交修改后的“撤回专利申请声明”。

（2）对申请人或代理人答复的处理国家知识产权局对申请人或代理人提交的陈述意见和证明材料进行审核并作出进一步认定。

国家知识产权局认为不属于非正常申请专利行为的，将发出“审查业务专用函（转正常）”，并恢复申请案件的正常审批流程；国家知识产权局仍然认为属于非正常申请专利行为的，可以发出“审查意见通知书”，并指定撤回专利申请的期限或者答复期限。

（3）对申请人或代理人未撤回申请且未在指定期限内答复“审查业务专用函（非正常）”的处理国家知识产权局将发出“视为撤回通知书”。

7。 申请人或代理人接到“审查意见通知书”后的处置（1）撤回申请申请人或代理人接到“审查意见通知书”后，可以在指定期限内向国家知识产权局提交“撤回专利申请声明”主动撤回该申请。

（2）答复“审查意见通知书”申请人或代理人可以在指定期限内提交“意见陈述书（关于非正常申请）”，陈述意见并提交证明材料。

8。 国家知识产权局的后续处理（1）对申请人或代理人撤回申请的处理国家知识产权局收到申请人或代理人提交的“撤回专利申请声明”后，认为符合要求的，发出“手续合格通知书”，该申请失效；国家知识产权局认为不符合要求的，发出“视为未提出通知书”并说明理由。

申请人或代理人可以根据不符合要求的理由提交修改后的“撤回专利申请声明”。

（2）对申请人或代理人答复的处理国家知识产权局认为申请人的意见陈述和证明材料不具有说服力的，将发出“驳回决定”。

申请人对驳回决定不服的，可以在收到驳回决定之日起三个月内，向专利局复审和无效审理部请求复审。

（3）对申请人或代理人未撤回申请且未在指定期限内答复审查意见的处理国家知识产权局将发出“视为撤回通知书”。

三、申请人或代理人提交“撤回专利申请声明”的注意事项 (一)使用专用表格申请人或代理人提交“撤回专利申请声明”时，应当使用标准表格。

表格名称：《撤回专利申请声明》。

纸件申请申请人或代理人既可以通过省级知识产权管理部门转交，也可以寄交或面交国家知识产权局专利局受理处； 寄交或面交途径提交陈述意见也应当使用“撤回专利申请声明”标准表格。

四、申请人或代理人提交陈述意见的注意事项(一)使用专用表格申请人或代理人针对非正常申请专利行为初步认定的通报进行申诉或针对“审查业务专用函（非正常）”、“审查意见通知书”答复时，应当使用标准表格。

表格名称：《意见陈述书（关于非正常申请）》。

(二)提交途径： １。电子申请申请人或代理人通过专利业务办理系统(http：//cponline。cnipa。gov。cn)提交。

２。纸件申请申请人或代理人既可以通过省级知识产权管理部门转交，也可以寄交或面交国家知识产权局专利局受理处； 寄交或面交途径提交陈述意见也应当使用“意见陈述书（关于非正常申请）”标准表格。

(三)陈述意见的内容申请人或代理人提交的陈述意见应当旨在证明其申请行为或代理行为不属于四一一号公告第二条所称的非正常申请专利行为，针对非正常申请专利行为初步认定通报、“审查业务专用函（非正常）”或“审查意见通知书”中指出的非正常申请专利行为认定情形、根据相关认定角度（申请文件撰写、申请行为或代理行为等）陈述意见并提交证明材料。

证明材料可以包括：1。 申请基础真实性的证明材料，例如：证明真实的发明创造活动的材料，与申请人、发明人实际研发能力及资源条件有关的证明材料；2。 申请目的真实性的证明材料，例如：证明申请以保护创新为目的，而非为牟取不正当利益或者虚构创新业绩、服务绩效等的材料；3。 申请行为、代理行为和转让行为真实性的证明材料，例如：相关行为真实存在的证明材料、相关行为参与人身份及联系方式真实性的材料等。

(四)办理流程1。 专利申请人或代理人注册并登录专利业务办理系统(http：//cponline。cnipa。gov。cn)，通过“专利申请及手续办理”功能提交“意见陈述书（关于非正常申请）”，上传证明材料。

(五)办理进度查询1。 电话咨询：(010)62356655；2。 当面咨询：国家知识产权局业务受理大厅；3。 提交意见陈述书咨询。

五、非正常申请专利行为认定的后果（一）被认定的非正常专利申请1。国家知识产权局可以视情节不予减缴专利费用；已经减缴的，要求补缴已经减缴的费用。

对于屡犯等情节严重的申请人，自认定非正常申请专利行为之日起五年内对其专利申请不予减缴专利费用。

2。在国家知识产权局政府网站以及《中国 》上予以通报，并纳入全国信用信息共享平台；3。在国家知识产权局的专利申请数量统计中扣除非正常申请专利的数量；4。各级知识产权局不予资助或者奖励；已经资助或者奖励的，全部或者部分追还；情节严重的，自本年度起五年内不予资助或者奖励。

（二）存在非正常申请专利行为的专利代理机构或者专利代理师由中华全国专利代理师协会采取自律措施，对于屡犯等情节严重的，由国家知识产权局或者管理专利工作的部门依法依规进行处罚。

（三）存在非正常申请专利行为的其他机构或个人由管理专利工作的部门依据查处无资质专利代理行为的有关规定进行处罚，违反其他法律法规的，依法移送有关部门进行处理。

（四）涉嫌构成犯罪的存在非正常申请专利行为的单位或者个人，依据《中华人民共和国刑法》涉嫌构成犯罪的，依法移送有关机关追究刑事责任。

六、线索举报为了更好地净化专利申请环境，如果发现非正常申请专利行为的相关线索，请通过国家知识产权局专利审查社会评议平台向反映。

高新技术企业申请专利和购买专利有什么区别？

高新技术企业满分为100分的评分制中企业知识产权得分部分占了30分，也就是说如果企业有相关知识产权，那么这30分就手到擒来，企业申报高新企业就变得简单很多。

然而，许多企业在申报高新技术企业认定的时候，首先面对的问题就是缺乏知识产权，不知道是申请专利还是购买专利好，或者问这两者有什么区别？ 《高新技术企业认定管理办法》中有明确规定“企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。

”所以不管是自主申请专利还是购买专利，只要是归属于企业的自主知识产权都可以用于高新技术企业申报，不过专利一定要申请核准授权的专利。

知识产权类型 高新技术企业评审实行打分制，其中核心自主知识产权是首要指标，所占分值高达30分。

在申报时需要Ⅰ类知识产权1项或Ⅱ类知识产权5项以上才能获得高分，其中Ⅰ类的知识产权包括发明专利（包括国防专利）、植物新品种、国家级农作品种、国家新药、国家一级中药保护品种和集成电路布图设计专有权，而Ⅱ类知识产权包括：实用新型专利、外观设计专利以及计算机软件著作登记权。

使用次数 如果企业申报高新技术企业认定不通过，需要来年或者多次申报，像Ⅰ类知识产权中的发明专利可以重复使用，但是Ⅱ类知识产权则不能。

企业认定时申请专利和购买专利的区别 01、 加分不同 在高新技术企业认定评分时，自主研发申请核准的专利可获得的最高分为6分，通过受让受赠并购等方式获得的最多只能加3分 02、 获得时间不同 购买专利是企业较快获得知识产权的方法，在办理专利权变更后就可拥有，但是申请专利则不同，比如外观设计专利和实用新型专利从申请到核准，需要4~6个月时间，而发明专利时间更久，短则1年，长则需要2-3年。

03、 价格费用 购买专利特别是发明专利这类含金量高的Ⅰ类知识产权，购买转让价格不菲，对于企业来说可是一笔不小的开销，但是申请专利则不同，所需的仅为申请专利时的一些费用，但是需要付出更多的人力和物力。

所以在申报高新技术企业认定的时候，申请专利和购买专利各有利弊，每个企业需要根据自己的情况来作出不同的决策。

如果是要申请专利一定要提前规划，否则因为时间的原因，将不能用于申报高新技术企业；第二点，不管是何种方式获得授权专利，都一定要与自己企业的主要核心产品技术相关，否则在申报时就会成为无效专利。



非正常申请专利行为认定，处理办法 的介绍就聊到这里。


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