《关于大学科技园创新发展指导意见》讲解，大数据提升知识产权服务质量讲解

今天，乐知网律师 给大家分享： 《关于促进国家大学科技园创新发展的指导意见》讲解，大数据提升知识产权服务质量讲解。

《关于促进国家大学科技园创新发展的指导意见》讲解

国家大学科技园是国家创新体系的重要组成部分，经过20多年建设发展，已成为我国科技体制改革创新的试验基地、科技人员创新创业的核心载体、校企资源融合共享的枢纽平台。

进入新时代，立足于解决自身定位不清、源头创新不足、资源整合与开放度不够等问题，大学科技园将进一步强化创新资源集成、科技成果转化、科技创业孵化、创新人才培养、开放协同发展，打造互联互通的创新创业微生态。

覆盖全国的115家国家大学科技园，是我国科技体制改革创新的重要试验基地。

进入新时代，为了深入推进大众创业、万众创新，科技部和教育部近期制定颁发了《关于促进国家大学科技园创新发展的指导意见》和新修订的《国家大学科技园管理办法》。

我国大学科技园发展情况如何？新规将推动大学科技园向何处改革？新一批国家大学科技园将何时认定？就这些问题，经济日报记者进行了采访。

成绩显著，还需与时俱进 我国大学科技园从1991年起步探索，现在数量已经是全球第一，形成了国家级、省级和高校自办的三级大学科技园体系，其中国家级大学科技园115家，覆盖全国31个省、自治区和直辖市的数百所高校。

据相关部门统计， 已纳入统计的114家国家大学科技园中，在孵企业承担各级各类计划项目1871项，申请专利1.6万件，转化科技成果7430项；在孵企业数量达到10448家，在孵企业收入达340亿元。

如今，大学科技园已经成为区域经济发展的重要源头。

115家国家大学科技园中，有54家位于高新区范围内，成为带动高新技术产业发展的重要力量。

比如，华工科技大学科技园的发展奠定了武汉东湖高新区智能制造产业基础，电子科技大学科技园催生了现代工业港电子信息产业，东北大学科技园直接带动了沈阳三好街（电子信息一条街）的发展，辽宁工程技术大学科技园推动了阜新煤炭行业和辽西阜新液压产业的发展…… 大学科技园作为科技、教育与经济一体化发展的创新组织模式，最早出现在美国。

1951年创办的斯坦福科技园令周边衍生出大批高新技术企业群，成为著名的“硅谷”。

这也是许多中国大学创办科技园时学习的榜样。

现在，中国大学科技园的成功经验也开始向外输出了。

制定新的《国家大学科技园管理办法》，正是要让成绩显著的大学科技园能更好地发展。

当前国家大学科技园在建设发展中存在一些问题，比如自身定位不清、源头创新不足、资源整合与开放度不够、与高校的协同关系薄弱等。

科技部成果与区域司调研员强小哲表示，这次改革是坚持问题导向进行针对性的政策调整与设计，希望切实破除阻碍大学科技园发展的关键问题。

《国家大学科技园管理试行办法》曾做过一定补充和修订。

强小哲说，进入新时代，面临新形势，国家大学科技园与时代要求尚有差距，急需新理念、新定位、新目标的引导，迫切需要制定相关指导性文件，引导大学科技园回归本源，实现发展内涵的新提升。

功能拓展，更重能力提升 今年新发布的《指导意见》和《管理办法》，与2010年版的相关文件比，改了哪些地方？ 新规对大学科技园的功能定位有了新的拓展。

旧的文件中，大学科技园的功能定位是：成果转化、创业孵化、人才培养、服务区域经济。

新规中大学科技园要实现“创新资源集成、科技成果转化、科技创业孵化、创新人才培养、开放协同发展”5大功能。

很明显，这是拓展了大学科技园在创新资源集成、开放协同发展方面的功能优势，引导其打造互联互通的创新创业微生态。

我们在文件制定的过程中重点吸收了各大学科技园的意见，组织了全国范围的调研。

比如这5大功能定位就是深圳虚拟大学科技园最先提出的。

新规更加注重大学科技园的能力提升。

现在很多大学科技园硬件好，但管理并不一定能跟得上新形势的发展。

新规引导大学科技园提升发展内涵，更加强调创业导师、融资对接、科技服务以及自身管理运营等能力的提升。

此次修订进一步明确和规范了国家大学科技园的认定条件、认定程序、运行管理等内容，使管理程序更加清晰。

在认定与管理导向上，适度弱化场地、就业等指标要求，强化对在孵企业和项目的增值服务、与高校和社会资源的联动共享、孵化绩效等要求，侧重提升大学科技园的发展能力。

例如，对于大学科技园的在孵企业，新规取消了对于企业营业收入的统一限制，改为以类型划分，即申请进入大学科技园的企业，需符合《中小企业划型标准规定》所规定的小型、微型企业划分标准；对于企业在大学科技园的孵化时间，2010年版办法的规定是不超过42个月（特殊情况不超过60个月），本次新规统一改为不超过4年；新规要求大学科技园里具有职业化服务团队，经过创业服务相关培训或具有创业、投融资、企业管理等经验的服务人员数量占总人员数量的80%以上；新规还要求，大学科技园园内在孵企业达50家以上，其中30%以上的在孵企业拥有自主发明专利。

优胜劣汰，动态规范管理 新规出台后，如何制定细则并规范落实，是大家普遍关心的问题。

一些针对大学科技园的相关减免税优惠政策还没有真正落实。

中国农业大学国家大学科技园主任吴加志告诉记者，财政部、国家税务总局、科技部及教育部联合每年对国家级大学科技园是否符合免税政策条件进行审核认定，中国农大科技园及北京市其他大学科技园均通过审核，符合免税条件，但一直没有享受到该项政策。

其实，《指导意见》已经提出要“落实大学科技园相关税收政策。

落实国家级、省级大学科技园房产税、城镇土地使用税和增值税优惠政策”。

但这是一份纲领性、指导性文件，具体落实还需要相关实施细则和各部门间的协作。

据悉，《指导意见》《管理办法》相关实施细则的制定，已被纳入科技部的工作日程。

下一步将从3方面进一步规范大学科技园的管理：一是规范认定工作。

根据《管理办法》，制定大学科技园认定工作细则，实现认定工作的规范化。

二是加强动态管理。

制定国家大学科技园评价指标体系，委托第三方评价机构或组织专家，对国家大学科技园每3年开展一次评价。

三是加强统计和分析工作。

每年收集和统计国家大学科技园年度总结和统计数据。

大数据提升知识产权服务质量讲解

我所在的产业未来发展如何？我要进行专利布局怎么弄？怎样提升专利申请文件的撰写效率？科技创新的重点是科技服务，而科技服务的基础是科技数据。

据了解，将海量纷繁复杂的数据信息通过大数据分析和人工智能挖掘，让全流程、高质量的知识产权服务普惠创新主体。

搭建数据库系统 大数据技术和数据库资源就是其提供全流程知识产权创新服务的源头活水。

有效开发的数据甚至比资深专利代理师更了解专利，而零散庞大未经开发的数据则是暂时没有使用价值的资源，只有将数据体系化结构化，厘清数据间的必然联系，才能真正指导实践。

依托大数据分析及人工智能等技术手段，对数据智能检索采集、智能标引、分类云存储、数据可挖掘分析和可视化输出等手段进行实时掌握市场竞争动态，为企业科技创新、运营优化、战略制定提供强有力的导航服务和决策支撑。

目前这套科技创新数据库体系涵盖104个国家1.3亿条动态更新的专利数据库、商标数据库、专业人才数据库、创新过程数据库等。

团队依托数据库，可提供12大类40余项服务，覆盖数据检索分析、申请、代理、运营、交易、管理等各领域。

专利代理师在撰写权利要求书时，往往花费大量时间精力在专利检索上。

为此，公司开发了一套智能专利申请撰写系统，无需专利代理师一件一件检索现有专利，只需输入前几条权利要求，数据库就能通过关键词库、拆分词等技术，推荐最接近该专利的权利要求书，可以查看全文，重合的地方会突出显示。

如此一来，省去了专利代理师很多前期检索的繁琐过程，将撰写效率提升了3至4倍。

除了为代理师提供高效的撰写工具，还将所有的流程全部实现电子化，代理师可以直接在线上完成资料填写，无需在办公室坐班。

值得一提的是，平台为此配备了专门的流程管理人员跟进每一个环节，严格把控质量，确保代理师在规定时间内高质量完成相应业务。

提供全流程服务 河南省安阳市精品钢及深加工产业是当地的支柱性产业，为了进一步优化升级产业发展，该地亟需专业的专利导航服务。

去年，建立产业专利数据库，并在此基础上挖掘分析专利数据，对安阳市精品钢深加工产业和6家重点企业出具专利导航分析报告，绘制技术路线图，规划引领企业创新发展路径。

林州凤宝管业有限公司（下称凤宝管业）是中原地区装备水平最高、产能最大的高端无缝钢管生产企业。

凤宝管业的多项生产技艺达到国内领先水平，但知识产权的步伐没有与之同步。

挖掘大量亟待布局的技术专利。

团队针对不同的技术创新要点展开与之相适应的专利布局、技术秘密保护工作，提交了80多件专利申请，其中大部分是发明专利，协助凤宝管业补足专利短板，构筑起知识产权防护网。

相比大型企业，大多数小微企业往往无暇顾及知识产权。

为培养小微企业的知识产权意识，引导其开展知识产权工作，北京市丰台区市场监督管理局多次举办知识产权公益培训活动，受到了小微企业的广泛好评。

培训课程涵盖知识产权创造、运用、保护、管理各个方面，培训间隙，专家逐一耐心解答参会者提出的关于知识产权的相关问题，现场还有多名资深专利代理师为企业提供相应的指导服务。

大连获评全国知识产权运营服务体系建设重点城市

近日，辽宁省大连市市场监督管理局传来消息称，大连成功获评第三批全国知识产权运营服务体系建设重点城市。

据悉，今年5月，大连市在28个申报城市中成功获评第三批全国知识产权运营服务体系建设重点城市。

下一步，大连将开展知识产权运营服务体系建设，重点推进知识产权运营、专利导航、高价值专利培育、质押融资、贯标、托管等服务。


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