专利审查年度盘点，中国版权十件大事发布

今天，乐知网律师 给大家分享： 专利审查年度盘点，中国版权十件大事发布 。

专利审查年度盘点

一、制定《提升发明专利审查质量和审查效率专项实施方案 》：多措并举确保打赢提质增效攻坚战 为贯彻落实习近平总书记关于“提高知识产权审查质量和审查效率”重要指示，完成好国务院深化“放管服”改革关于压减专利审查周期目标任务，，国家知识产权局党组制定《提升发明专利审查质量和审查效率专项实施方案 》，整体部署、全局“一盘棋”推动专利审查目标任务如期完成。

该实施方案坚持目标引领，在科学预测申请量的基础上，从全力压减审查周期、稳步提升审查质量、促进申请提质稳量和完善机制统一思想等四个方面提出18项措施，同时从组织领导、审查经费、督促检查等方面加强支撑保障，稳步推进相关工作，切实提高专利审查质量和审查效率。

该实施方案明确了专利审查提质增效工作的时间表、路线图，提出了具体的细化举措以及责任分工，有利于进一步统一思想、压实责任，确保如期实现国务院确定的审查周期目标。

二、超额完成国务院确定的年度目标任务：指挥有方，落实得力 ，国家知识产权局大力推进专利审查提质增效工作，全年累计消减发明专利审查积压案件12.6万件，高价值专利审查周期压缩至17.3个月，超额完成国务院确定的“消减发明专利审查积压10万件，将高价值专利审查周期压缩至17.5个月”年度目标任务。

三、两次修订《专利审查指南》：响应社会需求 ，国家知识产权局继续推动《专利审查指南》修订工作，并分别于9月23日、12月31日通过局第三二八号、第三四三号公告对修订内容予以发布。

第三二八号公告进一步规范了涉及图形用户界面(GUI)产品外观设计的产品名称和简要说明的撰写要求，放宽了GUI视图提交的限制，弱化了GUI与最终产品的联系；不再以专利法第五条为由对“未经过体内发育的受精14天以内的人类胚胎分离或者获取干细胞技术”完全排除专利保护；对发明和外观设计专利申请引入延迟审查制度，并明确提出延迟审查请求的时机和延迟审查的期限；此外，还规范了检索过程，完善了创造性审查标准，强调了公知常识举证责任，放宽了电话讨论和会晤适用条件，聚焦了无效宣告程序中对比文件结合方式等。

第三四三号公告则在第二部分第九章增加了关于人工智能等新业态新领域审查规则的专门一节，针对此类申请的授权客体、新颖性和创造性、说明书和权利要求书撰写方面进行明确规定，并通过10个具体案例进一步诠释。

四、建立集中审查制度：助力重点优势产业发展 为落实《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》中“建立重点优势产业专利申请的集中审查制度”的指示，满足公众对于围绕一项关键技术进行专利布局的系列专利申请进行集中审查的需求，国家知识产权局于8月发布了《专利申请集中审查管理办法(试行)》。

集中审查是指围绕同一项关键技术的专利申请组合集中进行审查的专利审查模式，旨在助力创新主体开展针对关键技术的专利布局，因此侧重于高质量的专利申请组合。

在实践中，集中审查依专利申请人或省级知识产权管理部门请求而启动，当具有多个申请人时，应当经全体申请人同意。

同时为进一步提高审查质量和效率，申请人应当积极配合审查部门单位提供相关技术资料，开展技术说明会、会晤、调研、巡回审查等。

五、首次远程联合审理：创新审理模式，高效解决纠纷 12月9日，国家知识产权局与长沙市知识产权局就“薄层活性粉末混凝土振捣整平智能控制方法及专用控制系统”等3件专利开展了远程联合审理活动，双方均当庭宣布审查结论。

“此次远程联合审理同时解决了3件发明专利的侵权纠纷和专利无效宣告请求案，省时省力，对我们当事人真是一大利好。

”涉案当事人给出了高度评价。

六、上线外观设计智能审查系统：提升审查智能化水平 5月11日，国家知识产权局上线了外观设计智能辅助审查系统。

该系统依托海量数据，采用自动化手段对外观设计专利申请文件进行智能分类和智能审查，同时强化与外观设计智能检索系统、电子申请客户端等业务系统的协调联动，更加高效智能，标准化和结构化程度更高。

与原系统相比，新系统一是实现了对外观设计专利审查业务规则的智能化理解，提升了系统自动分类、自动审查的比例；二是通过推送审查建议和机检报告实现了对人工审查的智能辅助，增加了批量审查模式、申请质量、智能预警和人工排查等功能；三是实现了通知书智能化撰写，提高了智能化应用水平。

数据显示，截至底，该系统累计处理外观设计专利申请文件并推送机检报告59万余件，其中53万余件自动赋予分类号、35万余件自动提示存在缺陷。

该系统的上线优化了审查方式，进一步促进外观设计专利审查效率提高和审查标准执行一致，有力支撑了外观设计专利审查提质增效。

七、首届专利检索大赛：夯实基础审查能力 为深入落实《提升发明专利审查质量和审查效率专项实施方案》，促进发明专利实质审查员检索和审查能力提升 ，国家知识产权局举办了以“提升业务能力 践行提质增效”为主题的专利审查检索大赛。

大赛包括前期初赛选拔和决赛两个阶段，共有来自15个从事发明专利实质审查部门单位的6000余名审查员参加。

经过前期初赛选拔，290名选手进入决赛。

决赛采用“检索实战”方式集中进行，分为上机检索、对比文件筛选两个部分。

大赛产生检索高手30名，检索能手60名，同时有9个审查部门单位获得团体奖项。

专利检索是发明专利审查的关键步骤，是专利审查的基础，通过开展此次检索大赛，有助于进一步提高审查员的检索水平和能力，进而促进发明专利审查质量和效率的提升。

八、成立局级专利审查质量评价工作组：保障审查质量平稳 为深入贯彻落实《提升发明专利审查质量和审查效率专项实施方案》，客观评价全局各审查部门单位的审查质量和审查效率，国家知识产权局于7月成立了专利审查质量评价工作组。

工作组成立后，一方面积极建章立制，通过盲评、回避、分组讨论和及时反馈等工作机制保证抽样质评的客观准确性，同时坚持分级管理、结果导向和质效并重原则，优化抽样质量评价指标；另一方面通过开展组内“质荟学堂”、举办全局质评员轮训班等活动，在不断修炼内功、努力构建一支专家型和权威型局级质评队伍的同时，有效推动全局质量控制网络的建立。

质量评价工作组的成立是建立健全约束激励机制、对持续改进审查质量加强正向引导和底线意识的必要条件，是强化“双监督、双评价”质量管理、优化三种专利审查质量评价方式的重要举措，为打赢提质增效攻坚战提供了重要助力。

九、成立局级审查业务指导委员会：推动审查标准执行一致 为完善审查业务指导体系，提升专利审查质量和审查效率，国家知识产权局于7月成立了专利审查业务指导委员会。

委员会在局级层面开展业务指导，协调决策审查标准有关工作，研究解决审查实践中与审查标准解释和适用有关的重大或疑难法律问题。

委员会主任委员由国家知识产权局副局长贺化担任，专利局审查业务管理部、局条法司负责人任副主任委员，同时吸纳具有丰富审查经验和突出研究能力的业务指导专家组成专家组，负责对涉及审查标准的具体业务问题开展研究，为委员会决策提供专家意见。

截至12月底，共召开3次委员会会议对相关议题进行讨论，发布了第1-5号指导意见决定。

十、建立完善审代会、审创会沟通机制：畅通沟通渠道，回应社会关切 在深入推进专利审查提质增效之际，国家知识产权局紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育有关部署要求，分别于5月和7月召开面向专利代理机构和创新主体的交流座谈会，与30余家代理机构以及20余家企业代表进行座谈。

会上，代理机构及企业代表踊跃发言，就审查质量、审查效率、审查流程、审查服务等方面提出了意见和建议，国家知识产权局领导和相关部门负责人与各位代表进行了交流。

会后，国家知识产权局对各位代表关心的问题一一给予了回应，并督促有关部门抓好意见建议的整改落实。

中国版权十件大事发布

国家版权局评选的中国版权十件大事对外发布，打击院线电影盗版、图片版权保护、剑网行动、建立全国版权展会授权体系等入选。

1。打击院线电影盗版取得显著成效 春节档院线电影出现高清盗版引发社会关注，国家版权局联合相关部门制定实施《加强院线电影版权保护专项工作方案》，发布5批33部院线电影版权保护重点作品预警名单，会同国家互联网信息办公室、工业和信息化部、国家电影局及电信运营商建立侵权盗版网站（APP）联控机制、推动成立院线电影版权保护联盟，会同公安部查办院线电影盗版重点案件30余起，抓获犯罪嫌疑人200余人，打掉盗版影视网站360余个、盗版APP 57个，查缴用于制作高清盗版影片的放映服务器7台、设备1.4万件，涉案金额2.3亿元。

打击院线电影盗版取得显著成效，有力保障了电影市场秩序。

2。中国网络版权保护与发展大会在京举办 4月26日，国家版权局在京举办以“守正创新：新时代网络版权严格保护与产业发展”为主题的“中国网络版权保护与发展大会”。

会上，国家版权局等四部委联合启动“剑网”专项行动，发布“全国打击侵权盗版十大案件”、《中国网络版权保护年度报告》《中国网络版权产业发展报告》《中国版权产业的经济贡献调研报告》。

大会主论坛、分论坛聚焦版权热点问题进行了深入探讨。

中国网络版权保护与发展大会成为宣传版权保护政策、引领产业发展的风向标，扩大版权工作影响、提升社会版权意识的助推器。

3。区块链等新技术加速赋能版权保护和运用 ，区块链、5G通信、大数据、人工智能等新技术迅猛发展，利用新技术手段加强版权保护、促进版权运用加速发力。

习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时强调要加快推动区块链技术和产业创新发展；中办、国办《关于强化知识产权保护的意见》强调运用技术治理手段；国家版权局运用网络技术提升版权保护和管理水平，全面启用国家版权监管平台，在中国移动咪咕公司设立“网络版权保护研究基地”；知识产权法院、互联网法院运用区块链、时间戳等技术手段，解决数字版权存证、认证难题；网络平台和企业开发运用新技术，在版权确权、维权、交易等方面取得长足进展。

随着新技术迅猛发展和版权保护运用的内在需求拓展，“版权+新技术”凸显强化保护、推进运用的独特力量和优势。

4。“国家版权创新发展基地”在深圳前海设立 “推进中国特色社会主义先行示范区建设工作成果发布会”在深圳前海举行，国家版权局宣布在深圳市前海深港现代服务业合作区设立“国家版权创新发展基地”。

基地可充分利用其区位优势、政策优势、产业优势，先行先试，打造版权保护与产业发展的高地与标杆，闯出一条全国领先、具有示范作用的新时代中国特色版权发展之路。

开展“国家版权创新发展基地”试点工作是国家版权局贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力融合创新驱动发展战略，充分发挥版权内在创新属性，全面提升版权工作能级的重要创新举措。

5。图片市场版权秩序规范工作深入开展 4月初发生“黑洞图片”事件，图片版权问题引发社会广泛关注，相关各方着力规范图片市场版权秩序。

国家版权局对事件及时有效发声，将图片版权保护纳入“剑网”专项行动进行重点整治，研究起草规范意见；最高人民法院民三庭有关负责人就图片版权问题作出说明，强调严格图片作品权利归属证据审查，依法严格保护享有权利的图片作品；北京、天津等地方有关部门迅速开展行动加强管理。

相关各方采取有效措施努力规范图片版权秩序，对推动图片产业健康发展、提升全民版权保护意识起到重要作用。

6。第十五次“剑网”专项行动取得显著成效 5月至11月，国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部联合开展打击网络侵权盗版“剑网”专项行动。

这是国家版权局会同有关部门连续十五年针对网络侵权盗版开展专项行动，成为维护网络版权、清朗网络空间的有效手段和著名工作品牌。

“剑网”专项行动聚焦媒体融合发展、院线电影、流媒体、图片、短视频等重点领域，开展版权专项整治，加强平台版权治理，共删除侵权盗版链接110万条，收缴侵权盗版制品1075万件，查处网络侵权盗版案件450件，其中查办刑事案件160件、涉案金额5.24亿元。

这次专项行动取得显著成效，为庆祝新中国成立70周年营造了良好网络版权环境。

7。司法裁判强化保护作品完整权 8月8日，北京知识产权法院对张牧野与中影公司、梦想者公司、乐视公司等侵害保护作品完整权纠纷一案作出二审判决。

认定涉案电影对涉案小说主要人物设定、故事背景等核心表达要素的大幅度改动，对作者在原作品中表达的观点和情感做了本质上的改变，因而构成了对原作品歪曲、篡改，侵害了作者的保护作品完整权。

该案系知名小说改编成电影而引发的侵权纠纷，受到公众广泛关注。

判决明确了作者的名誉、声誉是否受损并不是侵害保护作品完整权的要件、侵权作品是否获得改编权并不影响保护作品完整权对作者人身权的保护等法律问题。

该案判决对影视行业存在的任意修改乱象敲了警钟，对于推动全社会尊重和保护原创起到重要作用。

8。全国版权展会授权体系逐步建立 由国家版权交易中心联盟主办的“中国·北京国际版权授权大会”在北京举办。

这是国家版权局积极推进版权实际运用和价值转化、着力打造全国版权展会授权体系的重要步骤，全国版权展会授权体系逐步建立。

该体系以国家版权局主办的中国国际版权博览会为龙头，以山东青岛、江苏南京、广东东莞、四川成都、上海自贸区等多个地方版权博览会、交易会、授权展为身翼，做到整合资源、彰显特点、相互补充、共谋发展。

打造全国版权展会授权体系为贯彻落实新发展理念、促进版权产业发展和版权强国建设发挥了重要作用。

9。中国文化娱乐行业协会积极规范行业版权秩序 ，中国文化娱乐行业协会在国家版权局、文化和旅游部的指导下，积极发挥行业协会桥梁纽带作用，加强宣传，采取有力措施，推动歌舞娱乐行业严格遵守著作权法律法规，不断提高全行业的依法经营意识和规范经营水平。

组织推动会员单位积极配合相关著作权集体管理组织，进一步优化卡拉OK领域的版权许可授权机制，为构建和完善符合国际惯例又具有中国特色的著作权集体管理制度、规范歌舞娱乐行业版权秩序发挥了积极作用。

10。中国（上海）自贸试验区版权服务中心启动运行 全国首个在自贸试验区内设立的版权专业服务平台 中国（上海）自由贸易试验区版权服务中心启动运行，主要业务涉及版权快速登记、快速监测预警、快速维权等。

启动运行该中心可充分发挥自贸试验区政府公共服务职能，探索提升政府综合监管机制创新、版权服务机制创新，加强版权创作、保护和运用，推进自贸试验区文化产业发展。

在中国（上海）自由贸易试验区设立版权服务中心，对全国的自贸试验区在建设发展过程中积极发挥版权作用实现高质量发展具有重要示范意义。

中国知识产权发展状况数据发布

我国高价值发明专利审查周期压缩至17.3个月，商标注册平均审查周期压缩至4.5个月。

全年累计减免专利商标相关费用79.3亿元。

新增试点示范城市18个、试点示范县88个、试点示范园区35个、优势示范企业2239家。

新增全国版权示范城市2个、版权示范园区(基地)8个、版权示范单位69家。

知识产权保护中心和快速维权中心达46家。

开展“铁拳”“剑网”“网剑”“龙腾”等专
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