深圳：侵犯知识产权至少罚10万元，知识产权失信将面临跨部门惩戒

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深圳：侵犯知识产权至少罚10万元

赔偿金额大幅高于 国内现行标准 要加强知识产权保护，体现其应有的价值，就必须在行政处罚和民事赔偿数额上，体现出知识产权的“值钱”。

针对赔偿金额低这一知识产权企业维权的主要痛点，《条例（草案）》突破国内相关法律规定，大幅提升民事赔偿数额，按侵权情节，专利权在10万元以上500万元以下、商标权在5万元以上500万元以下、著作权在1万元以上500万元以下予以确定，特殊情况下赔偿金额还可超过500万元。

《条例（草案）》还设立惩罚性赔偿金制度，对明知属于他人知识产权、五年内侵犯他人同一知识产权三次以上的、其他侵权情节严重或造成恶劣社会影响的，规定除赔偿损失外，还应当支付三倍于赔偿损失的惩罚性赔偿金。

另外，条例还规定了罚款的下限——没有违法经营额或者违法经营额无法计算或者违法经营额不足5万元的，可以处10万元以上25万元以下罚款。

业界评论，此举对于打击侵权的小商家有重要意义。

这个条例一旦实施，违法成本将大幅提高。

设纠纷快速解决机制 明确网络侵权具体情形 《条例（草案）》还总结提炼实践中具体做法，建立了行政调解、司法调解、诉调对接等纠纷快速解决机制。

同时，针对互联网技术创新日新月异，利用网络侵犯他人知识产权的新型侵权问题日益凸显，很多网络侵权案件数额巨大、情节隐蔽、认定困难、后果严重等问题，《条例（草案）》明确了认定网络侵权和网络教唆、帮助侵权的具体情形。

明确网络服务提供者明知或者应知网络用户利用网络服务侵犯他人知识产权的，应当及时采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施予以制止。

网络服务提供者未尽到网络注意义务的，就权利人损失扩大部分与侵权者承担连带赔偿责任。

同时，结合社会信用体系建设，《条例（草案）》还将开展知识产权信用惩戒，让知识产权失信违法者寸步难行，包括侵犯知识产权构成犯罪的，三年内不得承接政府投资项目、不得参与政府采购和招标投标，不得申请政府扶持资金和表彰奖励等。

知识产权失信违法信息还将纳入公共信用监管体系，公布特殊监管名单，接受社会监督。

而关于侵权认定的问题，人大常委会初审建议，对知识产权技术调查官制度予以明确，在司法审判机关和行政执法机关设立技术调查官，同时，建议研究细化“专家库”的有关条款，探索建设应用于司法审判、行政执法、仲裁调解等各个环节的技术咨询专家库，以实现知识产权纠纷中技术辅助支持全覆盖。

知识产权失信将面临跨部门惩戒

根据备忘录要求，相关的严重失信情况不仅将记入征信系统，严重失信主体还将面临申请发行企业债券不予受理；限制设立**机构；限制购买不动产及国有产权交易等共计33项联合惩戒措施。

网民“21世纪”称，为了强化知识产权保护，中国不仅理顺了知识产权管理体制以及相关法制体系，此次38个部委联合发布“备忘录”，采取联合惩戒的方式，将在法治之外建立更强大的震慑，大大强化中国知识产权保护与技术创新。

有网民认为，知识产权是人类在社会实践中创造的智力劳动成果的专有权利，是社会财富的重要来源。

知识产权的客体体现为智力创新成果，因而保护知识产权就是保护创新。

核心技术靠人才、靠企业创新得来，只有切实保护好创新主体的知识产权，才能真正激发其创新创业的积极性，加快创新型国内建设步伐，为世界科技强国建设奠定基础。

网民“周婕”提出，应建立更加严格的知识产权保护制度，一方面，要发挥司法保护的主导作用，完善知识产权保护相关法律，完善权利人维权机制，合理划分权利人举证责任，提高损害赔偿标准；另一方面，要完善快速确权、维权的方式手段，着力解决确权时间跨度长、维权成本高、侵权赔偿低、惩处执行难等问题，从根本上解决人才创新成果得不到保护，创新积极性不高的问题。

网民“易继民”也认为，应加大知识产权侵权行为惩治力度，提高知识产权侵权法定赔偿上限，尝试建立对专利权、著作权等知识产权侵权惩罚性赔偿制度，提高知识产权侵权成本。

知识产权：区域经济发展的“助推器”

如今，随着知识产权事业的不断发展，知识产权在区域经济发展过程中扮演着重要角色，对深入实施创新驱动发展战略具有重要意义，有利于提高我国全球配置创新资源能力，形成政府科学管理知识产权、高效服务市场主体的精准治理模式。

去年6月，我国就启动了第一批知识产权区域布局试点工作，从知识产权资源分析入手，探索知识产权服务区域经济、促进产业发展的方法和路径。

有关专家指出，优化知识产权资源的空间和产业布局，有利于区域重塑新的发展动力源和增长极，形成以创新为引领的经济体系和发展模式。

知识产权推动转型升级 华东政法大学教授陈绍玲在论坛上以福建德化瓷器和江苏南通家纺这两个产业为例作了主题演讲。

他表示，对于瓷器产业和家纺产业而言，艺术设计提升了产品的品位和价值，产品在实用之余增加了艺术体验，而保护有独创性、无实用功能的艺术设计正符合版权保护的宗旨。

“产品聚集必然会形成竞争，而快速、便捷的版权保护机制能够遏制抄袭、促进创作，让市场井然有序，让产品推陈出新，更能形成辐射效应，推动产品输出、吸引投资，因此，版权保护提供了一个公平的市场环境，为创新保驾护航，其产生的效益往往能促进产业发展。

”王绍玲说。

无独有偶，广东中山灯饰产业亦是通过知识产权促进了产业发展的实例，对此，广东省中山市知识产权局局长尹明在论坛上介绍了中山的“古镇经验”。

“众所周知，中山是灯饰之都，是灯饰产业的高度聚集地，如何推动这一支柱产业实现良性发展？可以说，知识产权在其中起到了重要的推动作用。

”尹明表示，为了推动区域经济发展，中山市通过制度创新，在中山古镇建立了与产业发展相适应的知识产权快速反应的机制。

第一个快速是快速授权机制，主要针对灯饰产品外观设计专利进行快速授权，在10天至15天获得一件外观设计专利；第二个快速是快速维权机制，1个月之内完成立案和结案；第三个快速是快速协调机制，知识产权、海关、工商、版权等部门对维权案件进行快速协调。

“在这3个机制之外，我们，还配套有公共服务体系和文化培育体系，这样就形成了中山古镇灯饰产业的外观保护快速维权中心。

”尹明表示。

“我们希望通过对中山古镇模式的总结，提炼出‘古镇经验’，进一步梳理完善中山古镇灯饰产业知识产权保护体系，推动灯饰产业向高端化、国际化发展。

同时，我们也希望‘古镇经验’能够为我国其他地区提供一个利用知识产权促进产业和区域经济发展的成功范本，也向世界展示我们的‘中国故事’。

”尹明说。

创新驱动发展任重道远 德化瓷器、南通家纺、中山灯饰等产业发展的事实说明，知识产权在助推区域经济发展过程中有着举足轻重的地位。

那么，应该如何进一步提高知识产权在促进区域经济甚至国内经济中的促进和保障作用，真正让知识产权发挥区域经济发展“助推器”的作用？ 世界知识产权组织（WIPO）中国办事处主任陈宏兵认为，此次分论坛旨在总结与分享中国利用知识产权助力区域经济发展的实践与经验。

他表示，从商业的角度来讲，知识产权是一种财产；从法律角度来讲，知识产权是一种权利。

知识经济的基本特征是创新发展，创新发展的核心制度是知识产权制度。

知识产权制度实质上是用来保护和激励创新，有利于促进经济社会文化的发展。

利用好知识产权制度，有利于更好地保护创新成果。

目前中国正深入实施创新驱动发展战略，加快知识产权强国建设，各地人民政府应结合当地实际，发挥本区域的区位优势和产业优势，将知识产权工作与区域科技创新、产业结构调整和经济发展紧密结合起来，加强区域知识产权工作体系建设，提高企业运用知识产权制度的能力，促进知识产权的转化运用，发挥知识产权在加快转变经济发展方式中的重要作用。

“在当前深入实施创新驱动发展战略的新形势下，知识产权作为激励创新的基本保障，作用日益凸显。

如何利用知识产权保护来促进创业创新，已成为社会各界关注的焦点。

近年来，中国深入实施创新驱动发展战略，加快知识产权强国建设。

中国各地应结合实际，发挥区位优势和产业优势，将知识产权工作与区域科技创新、产业结构调整和经济发展紧密结合起来。

同时，各地应加强区域知识产权工作体系建设，提高企业运用知识产权制度的能力，促进知识产权的转化运用，发挥知识产权在加快转变经济发展方式中的重要作用。

”正如陈宏兵所言，用创新激活城市、用科技创造未来，知识产权在其中大有可为，创新驱动发展任重道远。



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